建设工程招投标与合同管理第2版 教学课件 作者 刘伊生 中国机械工业教育协会 第3章 第4章.pptVIP

4.3　投标 　　以上工作结束后，投标工作的主要阶段即告完成。最后，在投标截止日前，投标者将编写好的投标文件递交到招标文件载明的地点。递标是将所有准备好的信函、证明文件、保函、技术文件、报价表、比较方案等装封递送到招标单位。投标文件的填写要清晰、端正，补充设计图样要美观。一般招标人会要求投标人在递交投标书的同时递交投标保证金，保证金可以采取现金方式或由银行出具保函，如投标保证金为合同总价的某一百分比时，开投标保函不宜过早，以免泄露报价。 4.2　招标 ⑤ 施工经验　不仅要看投标人最近几年已完工程的数量、规模，更要看与招标项目相类似的工程施工经验。因此，在资格预审须知中往往规定有强制性合格标准，但应注意施工经验的强制性标准应规定得合理、分寸适当。由于资格预审是要选取一批有资格的投标人参与竞争，同时还要考虑被批准的投标人不一定都来投标这一因素，所以标准不应定得过高。但强制性标准也不能定得过低，尤其是对一些专业性较强的工程，为确保工程质量，标准不能过低。6)向投标者通知评审结果　经过评审，对每个投标者统一打分得出综合评审汇总表，然后从高分向低分按预计数目确定邀请招标短名单。(3)资格预审的方法 4.2　招标 1)淘汰资格预审文件达不到要求的公司。2)对各投标者进行综合评分。3)淘汰总分低于及格线的投标者。4)对及格线以上投标者进行分项审查。2.组织现场考察和澄清招标文件3.标前会议4.2.3　决标成交阶段的工作　　从开标到业主与中标人签订施工合同这一期间，属于决标成交阶段，该阶段的工作包括开标、评标、决标和签约几项内容，其中评标和决标工作都是在业主主持下秘密进行的。1.开标 4.2　招标 (1)开标程序　在招标文件规定的日期、时间、地点，由招标单位组织举行开标仪式，所有投标人参加，并邀请工程项目有关主管单位、当地计划部门、经办银行代表和公证机关及监理工程师出席。(2)公布标底　开标时是否公布标底，应根据招标文件中说明的评标原则而定。(3)废标处理　开标时如发现有下列情况之一者，均应宣布投标书作废。1)未密封或书写与标记不符合招标文件要求的投标书。2)无单位或无授权人签字的投标书。3)未按规定格式填写，内容不全或字迹不清无法辨认的投标书。 4.2　招标 4)规定有投标保证，开标前没有递交投标保证书、保证金、有效期少于招标文件规定的标书。5)逾期送达的标书。6)投标单位未派人参加开标会议，该标书按废标对待。2.评标(1)组建评标组织　根据《招标投标法》第三十七条规定，评标应由招标人依法组建的评标委员会负责。(2)评标阶段的内容　根据《招标投标法》第四十一条规定，评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。1)审查投标文件　主要包括投标文件的符合性检验和投标报价的核对，确保投标文件实质上符合招标文件的要求。 4.2　招标 ① 投标书的有效性　审查投标单位是否与资格预审短名单一致；递交的投标保函在金额和有效期内是否符合招标文件的规定；如果以标底衡量有效标时，投标报价是否在规定的标底上下百分比幅度范围内。② 投标书的完整性　投标书是否包括了招标文件规定应递交的全部文件，例如除报价单外，是否按要求提交了工作进度计划表、施工方案、合同付款计划表、主要施工设备清单等招标文件中要求的所有材料。如果缺少一项内容，则无法进行客观、公正的评价，则只能按废标处理。 4.2　招标 ③ 投标书与招标文件的一致性　如果招标文件指明是反应标，则投标书必须严格地对招标文件的每一空白栏作出回答，不得有任何的修改或附带条件。如果投标人对任何栏目的规定有说明要求时，只能在原标书完全应答的基础上，以投标致函的方式另行提出自己的建议。对原标书私自作出任何修改或用括号注明条件，都将与业主的招标要求不相一致或违背，也按废标对待。④ 报价计算的正确性　由于只是初评审标，不过细研究各项目报价金额是否合理、准确，仅审核是否有计算统计错误。若出现的错误在规定的允许范围内，由评标委员会予以改正，并请投标人签字确认。若他拒绝改正，不仅按废标处理，而且按投标人违约对待。当错误值超过允许范围时，按废标对待。修改报价统计错误的原则如下： 4.2　招标 2)正式评标　正式评标的内容一般包括以下5个方面，如果未进行资格预审，则在评标时同时进行资格审查。① 价格分析　价格分析不仅要对各标书进行报价数额的比较，还要对主要工作内容及主要工程量的单价进行分析，并对价格组成各部分比例的合理性进行评价。分析投标价的目的在于鉴订各投标价的合理性，并找出报价高低的主要原因。② 技术评审　主要对投标人的实施方案进行评定，包括以下内容： 4.2　招标 ③ 管理和技术能力的评价　重点放在承包商实施工程的具体组织机构和施工管理的保障措施方面，即对主要施工方法