建筑安装工程概预算与施工组织管理 第2版 教学课件 作者 陈刚 李惠敏 5.2.pptVIP

5.2 建筑安装工程招标 建筑安装工程招标的方式 建筑安装工程招标应具备的条件 建筑安装工程招标的程序 一、建筑安装工程招标的方式 根据实施招标的方法的不同，分为：公开招标、邀请招标和协议招标三种。 根据执行招标任务的单位的不同，分为：自行招标和委托招标。 根据招标项目的工作范围的不同，分为：全过程招标和工程各环节招标。 公开招标(1) 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标，它是一种无限竞争的招标方式。 采用该方式招标时，招标单位通过报纸或专业性刊物或其他媒介，发布招标通告，说明招标工程的名称、性质、规模、建造地点、建设要求等事项，公开邀请承包商参加投标竞争。凡是有意承包该工程，且符合规定条件的承包商都允许参加投标，给更多的符合资格要求的承包商以平等竞争的机会，从而使招标单位有较大的选择范围，达到选择报价合理、工期较短、信誉良好的承包商的目的。 公开招标(2) 公开招标也存在缺点，由于申请投标人较多，一般需要设置资格预审程序，而且，评标的工作量较大，所需招标时间长，费用高。 这种招标方式一般适合于大中型建设项目。 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当注明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 邀请招标(1) 邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标在国际上被称为选择性招标，是一种有限竞争的招标方式。 采用这种招标方式时，招标单位一般不是通过公开方式，而是根据自己了解和掌握的信息、过去与承包商合作的经验或由咨询机构提供的情况等有选择地邀请数目有限的承包商参加投标。 该招标方式的优点是经过选择的投标单位在工程经验、技术力量、经济和信誉上都比较可靠，因而一般都能保证工程进度和质量要求。 因参加投标的承包商数量少，故相对公开招标而言，邀请招标的时间相对较短，招标费用也较少。 邀请招标(2) 缺点是在价格、竞争的公平方面存在一些不足之处，因此《招标投标法》规定：国家重点项目和省、自治区、直辖市的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 依法必须进行招标的项目、全部使用国家资金投资或者国家资金投资占控股或者主导地位的应当公开招标。 邀请招标一般适用于工程规模较小、没必要进行公开招标的项目，或规模大、专业性强、只有少数单位有承包能力的工程。 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书与公开招标公告相同，应当注明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 招标单位自行组织招标（1） 利用招标方式选择承包单位属于招标单位自主的市场行为，因此《招标投标法》规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。自行办理招标事宜的招标人，应当向有关行政监督部门进行项目备案。 依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，除应当有编制招标文件和组织评标的能力外，还应当具备下列条件： 有专门的施工招标组织机构； 有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验，熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 招标单位自行组织招标（2） 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。 依法必须进行设计招标的工程，招标人具备下列条件的可以自行组织设计招标： 有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力； 有组织评标的能力。 招标人不具备上述规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构进行设计招标。 委托招标代理机构组织招标（1） 招标人满足自行组织招标规定条件的可以自行组织招标，也可以委托招标代理机构组织招标。 招标人不满足自行组织招标规定条件的应当委托招标代理机构组织招标。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构的性质 招标代理机构是依法设立的、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织 委托招标代理机构组织招标（2） 招标代理机构应满足的要求 招标代理机构与行政机关或其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系； 工程建设项目招标代理机构的资格应由省级及以上政府建设行政主管部门认定。 招标代理机构应具备的条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件