借力区域化党建资源提升社区健康服务力.pdfVIP

公共管理 151 借力区域化党建资源 提升社区健康服务力 王晓英 摘要：社区卫生服务机构是深化基层医疗卫生机 康服务，光凭自身已无法充分实现这一目标。只有与 制综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行 区域内其他基层党组织结成社会管理工作共同体，才 机制的重要环节。通过借助区域化党建资源来建立组 能更好地整合资源、凝聚力量，为推进健康服务力提 织框架、丰富实践形式和拓展工作内容，可以构建起 供有力支撑。 以区域化党建为核心、社区卫生服务中心为主体、辖 三是化解医患矛盾、促进社会和谐的需要。当前 区单位党组织共同参与的资源共享、优势互补、互惠 部分地区医患矛盾突出甚至尖锐 , 社区卫生服务中心 互利的区域化健康服务新格局，从而推动提升社区健 处于维护社会稳定的风口浪尖。通过借力区域化党建， 康服务力。 可以充分发挥各级党组织的领导核心作用，及时了解 关键词：区域化 社区卫生服务 健康服务力 和反映在卫生事业特别是基层社区卫生服务方面的民 情民意和合理诉求。 党的十八大报告明确指出要“全面推进各领域基 二、实现路径的思考 层党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 凝聚人心、促进和谐的作用”。在当前社会转型、城市 定》指出：要深化基层医疗卫生机制综合改革，健全 化进程加快、群众健康需求多元的大背景下，充分发挥 网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。可以考虑借 区域化党建在完善城市社区卫生服务中的作用，对推进 助街道、社区、周边企事业单位等各类资源，把健康 社区卫生服务机构思想政治建设，提高做好新形势下群 服务工作融入区域化党建工作，从而构建起以区域化 众健康服务工作的能力具有重要意义。 党建为核心、社区卫生服务中心为主体、辖区单位党 一、现实意义 组织和全体党员共同参与的资源共享、优势互补、互 石桥街道社区卫生服务中心地处浙江省杭州市下 惠互利的区域化健康服务新格局。 城区，服务面积约3.6平方公里，服务常住人口近2万 1.建立组织框架 人，另有外来务工人员近2万人纳入基本公共卫生服务 在街道层面设立地区党建共建委员会、理事会、 范畴。通过向区域化党建借力，提升社区健康服务力， 理事会秘书处和6个专项工作组等机构。社区层面对应 对于提升社区健康服务实效既具有必要性，也极具重要 设立社区党建共建议事会、社区党建共建议事会工作站 性。 等机构。社区卫生服务机构的党政负责人作为党建共建 一是适应改革发展新形势、扩大党的组织和工作 委员会成员，主要负责参与研究地区健康服务的中长 覆盖面的需要。随着城市化建设的推进，加之外来人员 期发展规划和年度计划，配合协调区域重大健康事务； 总量不断增加，只有与区域内其他基层党组织结成党建 分管负责人作为理事会成员，主要负责协调条线重点健 工作共同体，才能更好地通过健康服务进一步充分发挥 康服务工作；行政科室负责人作为理事会秘书处成员， 党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，从而有助于更好地 主要负责单项健康服务指导和活动安排；一线科室负责 推动实现健康服务全覆盖。 人作为专项工作组成员，主要负责实施具体健康服务 二是推进社