健全责任体系稳妥推进基层医改.pdfVIP

第32卷第9期 安徽医学 2011年9月 AnhuiMedicaliournal 健全责任体系 稳妥推进基层医改 林涛 [关键词]基层医改；明光市；做法；成效；村卫生室方式改革探索；问题及建议 2010年8月，我市正式启动了全市基层医药卫生体制综合作用。截至12月底，共编写医改简报12期，明光报开设医改专 改革工作，在市委、市政府的高度重视下。狠抓工作落实，按照 版4期，在政府网站及其他报纸宣传报道信息38篇，印发文件 医改时间节点．顺利完成了医改各项工作任务。 汇编50本，发放宣传单8000份，印制医疗服务项目收费宣传板 1做法和经验D-73 139个、复制明光报医改专版2000份发送各基层医疗卫生单 1-1以强化领导为前提，建立健全医改工作机制和责任体系 位。同时，还及时制定出台了《明光市基层医药卫生体制综合 2010年8月24日召开了全市医改工作会议，市4大班子主改革实施方案》，并采取“1+X”模式相继制订了《明光市公开选 要负责人出席会议。会议首先调整了市深化基层医药卫生体 拔乡镇卫生院院长(社区卫生服务中心主任)的实施办法》、《基 制改革领导小组，成立了以市长为组长的医改领导小组，领导 本药物和省补充药品零差率销售有关工作通知》、《关于进一步 小组下设“一办七组”负责整个医改工作组织、指导和督促。配 规范一体化村卫生室财务管理的意见》、《明光市乡镇卫生院科 备专门力量，抓好具体工作的落实。市卫生局及相关部门也相 室岗位设置方案》、《行政村卫生室纳入新农合门诊报销的医疗 应成立了医改领导小组，为改革的顺利推进提供了重要的组织 服务项目及试行标准》、《明光市基层医疗卫生机构绩效考核办 保障。同时，建立联系指导乡镇街道医改工作制度和责任体 法》、《明光市基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细 系。市领导分工联系17个乡镇，街道医改工作，相关科局领导 则(试行)》等相关配套文件指导各阶段具体工作。 为乡镇卫生院(社区卫生服务中心)医改工作包保责任人，做到 1．3以推进人事制度改革为基础。稳步解决岗位设置、人员竞 “四包”，即：包改革政策落实到位，包基层医疗卫生机构体制转 聘分流问题①科学合理设置工作岗位。根据各乡镇卫生院、 型成功，包药品零差率顺利实施，包竞争上岗和分流安置工作 社区卫生服务中心的实际，在事先模拟岗位设置的基础上，我 平稳开展。乡镇、街道党政主要负责人为当地医改工作维稳第 市按照“科学合理、精简效能”的原则，通盘考虑17家基层医疗 一责任人。 卫生机构医疗技术人员分布和结构。制定了基层医疗卫生机构 1．2以稳妥推进医改工作为目标，部门联动，超前谋划，强化 设岗实施意见，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位3 宣传省和滁州市医改工作会议前后，我市各部门超前行动。 种类别，以医、药、护、技等专业技术岗位为主，对核定的613名 市卫生局完成800余份人事档案整理、岗位模拟设置和乡镇卫 编制进行了霞新设岗。并于2010年9月10日前完成了岗位设 生院、社区服务中心库存药品清理工作；市卫生、编制、人社部 置。其中，管理岗位28人，占编制总额的4．6％；专业技术岗位 门完成了机构设置、人员编制测算；市财政部门围绕“一主三辅 五配套两意见”的政策体系，设计出明光市医疗机构国库支付 流程，认真核算基层医疗机构收支基数；市发改部门加强了基 改后，专业技术人员比医改前增加10．2％，公共卫生服务人员 层医疗卫生机构医疗服务价格监督与指导；市发改委、市人社 比医改前增加16．5％。②如期完成乡镇卫生院院长(社区卫生 局、市财政局抽调专人坐镇市医改办工作。市医改办紧紧围绕 服务中心主任)选聘和工作人员竞聘上岗工作。为确保17家基 中心，服务大局，坚持两手抓方针，一手抓医改，一手抓宣传。 层医疗卫生机构负责人及时竞聘上岗到位，我市制定下发了 充分发挥宣传在引导舆论、沟通信息、指导工作等方面的重要 《明光市公开选拔乡镇卫生院院长(社区卫生服务中心主任)实 作者单位：239400明光市卫生局