健全农村医疗体制推进新农村建设.pdfVIP

辽宁省社会i义学院学报 INSTITUTEOFSOCIALISM OFLIAONING 总第28期 2006年第5期 JOURNAL 健全农村医疗体制推进新农村建设 夏群彪 (温州医学院 浙江 温州 325027) 摘要：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，发展农村卫生事业是建设社会主义新农村的重要组成部分。推进社会主义新 农村建设，必须针对农村卫生资源的现状，健全农村医疗体制，发展农村卫生事业。 关键词：新农村建设；医疗体制；农村卫生资源；对策研究 ：国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国现阶段 群众健康方面确实发挥着越来越重要的作用， 经济社会发展的客观要求出发。提出了推进社会主义新农村建 2．存在的问题一是宣传发动不到位、一些农民对新型合作 设的重大历史任务加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建 医疗的认识不高．担心吃亏．参与的自觉性不强，致使合作医疗 设是建设社会主义新农村的重要组成部分．关系到保护农村生 基金筹集进度缓慢；二是资金困难．由于国家挟持资金有限、一 产力、振兴农村经济．维护农村社会发展和稳定的大局． 些贫困乡镇财政困难．对于合作医疗补助资金有难度；三是相关 近年来．我国农村建设取得了令人瞩目的成就。农民生活水 制度尚待进一步完善；四是乡镇卫生服务功能还比较低．医疗设 平得到显著的提高．农民人均收入从2001年的2366元提高到 施建设基础差、欠账多、 2005年的3255元．农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健 3建立新型农村合作医疗制度需要全社会的努力．通过建 康水平和平均期望寿命有了很大提高，然而。也存在着一些不容 立新型农村合作医疗制度，彻底改变农村医疗落后状况的任务 忽视的问题，如农民因病致贫、因病返贫的现象是其中比较重要 还十分艰巨．需要全社会付出巨大的努力j一是需要各级政府切 的问题之一第三次全国卫生服务调查数据显示：中国人口占世 实加强对新型农村合作医疗工作的组织领导．做好宣传发动工 界的22％．但医疗卫生资源仅占世界的2％；79．1％的农村人口作．完善运行和监督机制，给予资金和政策的扶持．扎扎实实地 没有任何医疗保障；有4．^亿农民看不起病．疾病已经成为中国 提升卫生服务功能；二是需要全社会给予关注和支持．要通过政 乡村农民陷入贫困的最重要原因之一2004年．国务院发展研究 策和措施整合社会力量参与建立农村医疗救助体系，降低农民 中心进行的涉及25个省市l 14个县的《农村医疗卫生保障与筹 就医成本．让患病农民能就近得到方便及时．低廉有效的治疗 资。、调查显示：农村贫困户中．约有41％是由于疾病所导致．疾 二、加强农村医疗基础设施建设 病已成为导致贫困的主要因素．这种状况严重影响了农村实现 我国医疗资源分布不均衡，8《啪在城市，2ly“在农村，城市人 小康社会的进程、 均卫生事业费用38．{j元，而农村仅9．9元．农村医疗投入只占总 针对中国农村医疗卫生的现状．应积极采取措施．健全农村 投入的16％目前．乡镇卫生院承担着绝大多数村民的看病问题． 医疗体制．发展农村卫生事业，让农民真正实现生活水平的提高 而医疗设施却很简陋．缺乏基本的化验设备可喜的是。加强农 一、进一步推进新型农村合作医疗错度试点工作 村医疗卫生基础设施建设已经得到国家和各级政府的重视．“十 1．发展现状．在政府指导下，由农民自愿参加，个人、集体和 一五”期间．国家将投入200多亿元．对1200多所县医院、40f) 政府多方筹资．以大瘸统筹为主的新型农村合作医疗制度。既是对 多所县中医院、l000多所县妇幼保健院和20000多所乡镇卫生 贫困农民的医疗救助制度．也是帮助农民抵御重大疾病风险的有 院进行