城市支路系统规划环境影响评价工作程序研究.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 城市支路系统规划环境影响评价的工作程序研究 1 2 3 梁华石 詹美旭 葛幼松 摘要：《中华人民共和国环境影响评价法》第二章规定了规划的环境影响评价基本的工作程序与评价内容要 求。根据环评法的规定，规划环评是在规划编制过程中，由规划编制机关组织进行。但是环评法没有对城市支路 系统这类具体的项目的规划环评在规划编制过程中的评价思路和内容框架做出更为详细的指导，而这些对于开展 规划环评的实际工作是必不可少的。本文从实际需要出发，以南通市主城区支路系统规划环境影响评价为例，对 城市支路系统的规划环评的工作程序及内容框架作一初步研究。 关键字：规划环境影响评价 支路系统规划 工作程序 Research on the Working Process of The City Branch System’s Planning Environmental Impact Assessment Abstracts: Chapter II of Peoples Republic of China Environmental Impact Assessment (EIA) Law prescribes the basic work processes and evaluation requirements of the planning environmental impact assessment. According to the EIA law, the assessment is organized by planning authorities in the planning process. But the EIA law does not make more detailed guidance for the evaluation ideas and content framework in the planning process of specific projects, such as city branch system, which is indispensable in the actual assessment. This paper, starting from the actual needs, makes a preliminary study with the EIA process and content framework of the citys planning branch system. Key words: the Planning Environmental Impact Assessment citys planning branch system process and content framework 1 城市支路系统规划环境影响评价研究的意义 1.1 规划环评的意义 规划环评宗旨和目的是“为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不 良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。”规划环评的目的不仅仅是提出措施将规划实施后所产 生的环境影响最小化，重点还在于使规划所可能产生的环境影响最小化，使规划成为绿色规划和可持 续规划，推动环境与发展综合决策机制的建立[1]。2003年9 月开始实施的《中华人民共和国环境影响 评价法》，为规划环境影响评价的实施提供了法律基础。 1.2 城市支路系统规划的重要性 1.2.1 支路作用 支路连接次干道与街坊内部道路，广泛的联系着居住区、商业区、工业区，在交通上起汇集和分 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 散作用，在城市道路中占有很大的比例。支路是城市道路系统中最末端的一级，互相连通、紧致的支 路网对于疏解街区交通、组织城市生活起到不可或缺的作用