常规公交场站布局规划与落地控制研究--以苏州工业园区为例.pdfVIP

公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集   常规公交场站布局规划及落地控制研究 ——以苏州工业园区为例 陈宗军 施源渊 【摘要】常规公交场站规划不仅包括宏观层面的场站布局规划，同时涉及微观层面对各个场 站设施的用地控规规划。本文对公交场站规划的系统流程进行了重新梳理，扩展了场站规划 的内容层次；在场站的规模预测方面，提出了基于交通需求的预测方法；结合苏州工业园区 公交场站规划实例，提出了公交服务分区的概念，用于指导公交场站的布局规划；同时针对 首末站以及停保场，提出了具体的用地控制指标，以指导实际操作，确保用地的落实。 【关键词】公共交通 布局规划 落地控制 公交服务分区 1. 引言 苏州工业园区位于苏州市区东部，与昆山交界，辖区总面积 288 平方公里。自园区成立 十八年来，园区主要经济指标年均增长 30%左右。2011 年，园区实现地区生产总值 1589.6 亿元，比上年增长 13.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长 15.3% 和 16%。2011 年底，园区总人口 82 万，其中户籍人口 34 万，占总人口比例 42% ；暂住人 口48 万人，占总人口的 58 ％。伴随着经济的快速发展，园区用地规模快速扩张，目前已经 形成金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、中新生态科技城、综合保税区、三期高新产业 区以及阳澄湖生态旅游度假区六大相对成熟片区。  图1 苏州工业园区土地利用现状图 公交场站的建设是公交系统发展的基础，在园区的快速扩张过程中，公共交通场站设施 的建设却处于相对滞后的状态。对公交场站设施进行合理规划预控不仅是公交优先理念是否   901 公交优先与缓堵对策——中国城市交通规划2012年年会论文集   得到落实的最直接体现，同时也是支撑园区可持续发展的重要基础。  2. 常规公交场站规划流程 以往的公交场站规划中，更加注重宏观层面的场站布局规划，忽略了对单个场站用地控 制的研究，导致规划的场站设施难以在实施层面予以落实，严重影响了公交系统的发展。实 际上，公交场站规划是一项系统工程，不仅涉及到宏观层面的布局规划，更加需要在微观层 面对各个场站设施进行停车位控制、交通组织、出入口设置等方面的详细研究，同时规划的 场站设施还必须纳入城市规划数据库中进行统一管理，以与其他规划相衔接，确保用地的落 实。  结合以上分析，常规公交场站规划是在现状分析基础上，在规模预测约束下，从优化场 站布局角度首先对场站设施进行的宏观布局(布点)规划，其次是在宏观布局确定的基础上， 对各个场站进行的详细用地控制规划。  图2 规划技术流程图 3. 场站规模预测 3.1 公交车辆规模预测 公交场站服务于公交车辆，各类公交场站的规模必须满足公交车辆正常运行以及停放的 要求，因此公交场站的规模取决于公交车辆发展规模。以往规划中公交车辆的发展规模直接 通过车辆拥有量水平进行预测，但是这种方法并不能反映公交出行需求与公交车辆之间的关 系，也不能体现不同公交出行率水平下的公交服务水平。因此建议同时采取基于交通需求的 预测方法进行车辆发展规模的校核。  3.1.1 基于车辆拥有量的预测 公交车辆作为评价公交发展水平的重要依据，其自身规模不可能无限制增长，必须与城 市的公交发展模式以及公交分担率水平等相适应；远期随着园区公交线路结构的完善，公交 线路平均长度将出现下降，对车辆配置的要求也将降低，同时随着多条轨道交通的建成开通， 公交客流量的增长将逐渐由常规公共交通向轨道交通转移，常规公共交通的发展趋于稳定， 公交车辆的配置以更新替代为主，规模增长有限。综合以上因素，预计 2020 年园区公交车 辆发展规模达到万人拥有 18 标台，约合 2250 标台。