经济学基础 教学课件 作者 颜家水 15.pptVIP

第十五章 宏观经济政策 教学要求 教学目的与要求：宏观经济学的任务是要为政府干预和调节经济提供理论依据与政策指导。 因此，经济政策问题在宏观经济学中占有十分重要的地位。通过对本章的学习，要解宏观经济政策的发展与变化，弄清宏观经济政策的目标，理解并掌握财政政策、货币政策、供给管理政策的内容及在不同时期的运用。 第一节 宏观经济政策目标与工具 经济政策目标 充分就业 广义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 物价稳定 物价稳定是指—般价格水平的稳定或物价总水平的稳定。 经济增长 经济增长是指在一定时期内社会所创造的人均产量或人均实际国内生产总值的增长。这种增 长既要能满足社会发展的需要，又要为人口增长和技术进步所允许，即要达到一个适度的增长率。 国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字、又无国际收支盈余。因为无论是国际收支赤字，还是国际收支盈余都会对一国经济产生不利影响。 宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来，常用的政策工具有需求管理、供给管理和对外经济政策。 需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。需求管理的主要武器是财政政策和货币政策。 宏观经济政策工具 供给管理 供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标。供给管理包括控制工资与物价的收入政策，改善劳动力市场的人力政策，以及促进技术或效率改进的经济增长政策。 对外经济政策 在开放经济中，一国经济政策目标的实现，不仅有赖于国内经济政策，而且有赖于外经济政策，如对外贸易政策、汇率政策等，以平衡国际收支和协调国际经济关系。 第二节 宏观财政政策 一、财政的构成及财政政策工具 二、自动稳定与斟酌使用 　　1、自动稳定器 　　2、斟酌使用的政策 三、赤字与公债 财政政策的构成及工具 二、自动稳定与斟酌使用 2、斟酌使用的财政政策：为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 使用财政政策的原则：逆风向行事 第三节 宏观货币政策 一、商业银行与中央银行 货币创造的公式 如果以R代表最初存款，D代表存款总额（即创造出的货币），r代表法定准备率(or1)，则 商业银行体系所能创造出的货币量的公式是：D=R/r 二、货币政策的运用及工具 货币政策：政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 调节方法： 　 （1）经济萧条时，增加货币供给，降低利率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。 　 （2）经济过热，通货膨胀太高时，紧缩货币供给量以提高利率，抑制消费和投资，使生产和就业减少或增速减慢。 三、凯恩斯主义的货币政策 货币政策的运用 第四节 供给管理 第四节 供给管理政策 收人政策 收入政策是通过控制货币工资和物价来制止通货膨胀的政策。因为控制的重点是工资，所以称为收入政策。 收入政策的主要理论基础是供给推进的通货膨胀理论。从而制止物价上涨，消除成本推进的通货膨胀。 供给管理政策 供给管理政策 供给管理政策 第五节 宏观经济政策的协调 财政政策的挤出效应 挤出效应：政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的作用。 货币政策的局限性 1、在通货膨胀期实行紧缩性的货币政策效果较明显，而在经济衰退期实行扩张性的货币政策效果就不明显。原因：投资前景不好，厂商不愿投资，银行不愿贷款。 2、货币供给的变动是以货币流通速度不变为前提，否则，货币供给对经济的影响要打折扣。 3、货币政策的时滞性。货币供给量变动影响利率，进而是影响投资、再影响就业和国民收入。 4、开放经济中货币政策的效果要受资金在国际上流动的影响。　 存款准备率：是商业银行吸收的存款中用做准备金的比率，准备金包括库存现金和在中央银行的存款。 　　中央银行可以通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。 　　特点：简单但不轻易使用。 　　（1）银行向中央银行报告准备金及存款状况有时滞； 　　（2）变动准备金作用猛烈，一旦变动，所有银行的信用都必须扩张或收缩； 　　（3）变动频繁会使商业银行和所有金融机构的正常业务受到干扰。 Back 道义上的劝告：指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，以达到控制信