经济法 教学课件 作者 侯丽艳 许彩云 6.破产法.pptVIP

第六章 破产法 教学目的与要求：了解掌握我国 相关的基本理论及具体制度，能够分析处理 具体案例 重点、难点：债权人会议、和解与重整、破产清算 第一节 破产法概述 一、破产的概念 狭义的破产，仅指破产清算，是指债务人不能清 偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺 乏清偿能力时，在法院监督之下将其全部财产公平清 偿全体债权人的法律制度。 广义的破产，指破产清算、和解与重整制度，即债务人不能清偿到期债务时，依法由债务人和债权人达成和解协议清偿债务或者进行整顿复苏企业，避免破产清算的法律制度。 二、破产的作用 （一）积极作用 1.对债权人： 2.对债务人： 3.对社会： （二）消极作用 1.对债权人： 2.对债务人： 3.对社会： 三、我国破产立法概况 1986、12、2 《中华人民共和国企业破产法（试行）》 《中华人民共和国企业破产法》 2006年8月27日第十届全国人大常委会第23次会议通过，2007年6月1日起施行（所有企业法人 《中华人民共和国民事诉讼法》第19章“企业破产还债程序”。 行政法规：国务院关于国有企业破产的特殊规定 司法解释：02年《破产法解释》 第二节 破产案件申请和受理 一、破产原因 《企业破产法》第2条规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依法进行清理债务。 二、破产案件管辖 《破产法》第3条 企业破产案件由债务人 住所地人民法院管辖。 地域管辖 级别管辖 移送管辖 三、破产申请的提出 债权人提出：应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。 债务人提出： 清算人提出： 四、破产案件受理 1.申请——受理或者不予受理或者驳回申请 2.合议庭的审前准备工作： 送达： 通知已知债权人： 公告： 债权申报： 第三节 管理人和债权人会议 一、管理人 1.管理人的概念 2.管理人的产生： 3.管理人的主要职责： 二、债权人会议 （一）债权人会议组成与召开 1.概念 2.组成 3.表决权 4.债权人会议召开 （二）债权人会议的职权和决议 1.债权人会议的职权： ①核查债权；②申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；③监督管理人；④选任和更换债权人委员会成员；⑤决定继续或者停止债务人的营业；⑥通过重整计划；⑦通过和解协议；⑧通过债务人财产的管理方案；⑨通过破产财产的变价方案；⑩通过破产财产的分配方案；?人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。 2.债权人会议的决议: 由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上； 但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2/3以上。债权人会议通过重整计划草案，实行按债权分类分组表决的办法进行。 3.债权人会议的决议效力： 对全体债权人均有约束力。 （三）债权人的代表机构 1.称谓：债权人委员会； 2.法律性质： 代表机构 常设机构 监督人：监督管理人、债务人的有关人员的各种行为 3.债权人委员会的设置和选任 （1）设置的意义 （2）必设主义和选设主义： （3）组成： 三、债权人委员会的职权和责任 1.职权 监督债务人财产的管理和处分； 监督破产财产分配； 提议召开债权人会议； 债权人会议委托的其他职权 2.义务和责任 对债权人会议负责 善良管理义务 承担损害赔偿责任 第四节 破产重整与破产和解 一、破产重整 重整程序，指经利害关系人的申请，在人 民法院主持和利害关系人的参与下，对具有重 整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的 整顿和债权债务关系上的清理，以使其摆脱困 难、挽救其生存的积极特殊法律程序。 （一）重整的申请与审查 1．债务人或债权人可依法直接向人民法院申 请对债务人进行重整； 2．债权人申请对进行债务人破产清算的，在 人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前， 债务人和占债务人注册资本1/10以上的出资人也可向人民法院申请重整。 （二）重整期间 1．重整期间： 2．重整事务管理： 3．重整的终结： 二、破产和解 破产和解，指为避免破产宣告或者破产分配，由债务人提出和解申请及和解协议草案，债权人会议讨论通过并经法院许可，解决债权人与债务人之间的债权债务问题的制度。 （一）和解的申请和审查 1．申请 2．审查 （二）和解协议及其执行 1．和解协议 2．和解协议的形成 3．和解协议的执行 （二）和解协议及其执行 1.和解协议的效力： 2.对债务人