经济法 教学课件 作者 郑云新 贾石红 第九章竞争法律制度.pptVIP

3．反垄断法禁止的纵向垄断协议 纵向垄断协议发生在处于不同的生产经营阶段或者环节的经营者之间，即上下游经营者之间 （1）固定向第三人转售商品的价格； （2）限定向第三人转售商品的最低价格； （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 4．反垄断法豁免的垄断协议 （1）为改进技术、研究开发新产品的；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（7）法律和国务院规定的其他情形。 5．对行业协会组织实施垄断协议的规制 （1）制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等；（2）召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。 （二）滥用市场支配地位行为 1．市场支配地位及滥用市场支配地位行为的概念 2．市场支配地位的认定 3．反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为 1．市场支配地位及滥用市场支配地位行为的概念 所谓滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位实施排挤竞争对手或不公平交易的行为。 2．市场支配地位的认定 认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：（1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 3．反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为 （1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 （三）经营者集中 1．经营者集中的概念及分类 2．经营者集中的申报 3．经营者集中审查程序 1．经营者集中的概念及分类 经营者集中，是指经营者之间通过合并、取得股权或者资产、委托经营或联营以及人事兼任等方式形成的控制与被控制状态。 （1）合并。 （2）通过股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权。 （3）通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 2．经营者集中的申报 （1）经营者集中申报标准。 （2）申报材料提交与补正。 （3）申报豁免。 3．经营者集中审查程序 （1）第一阶段审查。 （2）第二阶段审查。 （3）最终决定。 ① 禁止集中决定。 ② 不予禁止决定。 ③ 附条件的不予禁止决定。 （四）滥用行政权力排除、限制竞争的行为 1．滥用行政权力排除、限制竞争的行为概述 2．反垄断法禁止的滥用行政权力排除、限制竞争的行为种类 1．滥用行政权力排除、限制竞争的行为概述 “行政性垄断”，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。 2．反垄断法禁止的滥用行政权力排除、限制竞争的行为种类 （1）强制交易。 （2）地区封锁。 （3）排斥或限制外地经营者参加本地招标投标。 （4）排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。 （6）抽象行政性垄断行为。 （5）强制经营者从事垄断行为。 三、对垄断行为的法律规制 （一）反垄断机构 （二）反垄断行政调查 （三）反垄断法律责任 （一）反垄断机构 国务院反垄断执法机构负责反垄断法的行政执法工作；另外，在其之上还设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。在此，国务院反垄断执法机构是一个多元化概念，主要指国家工商行政管理总局、国家发改委和商务部。 （二）反垄断行政调查 1．调查机构及调查措施 2．调查程序 3．经营者承诺 1．调查机构及调查措施 （1）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查； （2）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；（3）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人、其他有关单位或个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；（4）查封、扣押相关证据；（5）查询经营者的银行账户。 2．调查程序 （1）立案。 （2）调查。 （3）处理。 3．经营者承诺 对反垄断执法机