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第十七章 劳动法 [教学目的和要求]通过本章的教学,要求学生掌握劳动法、劳动合同等概念,重点掌握劳动者权利和义务、劳动合同制度、劳动保护制度、劳动争议处理制度等内容。 第一节 劳动者的权利和义务 一、关于劳动者权利和义务的规定是劳动法的重要内容 《中华人民共和国劳动法》是一部关于劳动者权益保障的法律,完整地说,它通过对劳动者合法权益的保护,以达到调整劳动关系、促进经济发展和社会进步的目的。《劳动法》第1条即明确规定了这一立法宗旨。 《劳动法》是根据《宪法》制定的。《宪法》中规定了许多关于劳动关系调整的基本原则和劳动者权益保护的内容。《劳动法》则作出了更为具体的规定。 二、劳动者的权利 《劳动法》第3条第一款规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”第7、8条规定了参加、组织工会和参与企业民主管理、进行平等协商的权利。 (一)平等就业和选择职业的权利 这是根据《宪法》第42条关于“公民有劳动的权利和义务”的规定以及其他有关内容而作出的规定。这项权利又可称之为劳动权或工作权。它大体上包括三层意义:一是就业的权利;二是平等就业不受歧视的权利;三是根据自身专长和志愿选择职业的权利。就业的权利是关系到劳动者生存的权利,在各项权利中居于首要地位。就业不能因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视。建立起社会主义经济条件下的新型劳动制度和劳动力市场,是保证劳动者选择职业权利和用人单位自主用工权利实现的前提和保证。 (二)取得劳动报酬的权利 《宪法》第6条规定了“实行各尽所能、按劳分配的原则”。劳动者为用人单位提供了一定数量并符合质量要求的劳动之后,就有权利向用人单位领取相应的报酬。用人单位不能足额按时支付劳动报酬,就是对劳动者权益的侵害,如无法律规定的免责理由,就应当承担责任。 (三)休息休假的权利 《宪法》第43条规定,“劳动者有休息的权利”,“国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度”。保障劳动者享受休息的权利,是劳动法的重要任务之一。规定休息休假权利的目的在于,劳动者在劳动后获得休息,身体和精神疲劳动得以解除,从而能有效地恢复劳动能力。同时,劳动者有了合理的休息休假时间,可以妥善料理家务和其他事务,丰富业余生活,学习进修以提高文化、业务、技术水平,增强自身就业条件。这项规定,对于保护劳动者健康,维持生产秩序,保证就业权利实现,促进社会文明健康,均有重要意义。 (四)获得劳动安全卫生保护的权利 这是根据《宪法》第42条的内容“加强劳动保护,改善劳动条件”而规定的,劳动者在劳动生产过程中,他的生命安全和身体健康应该得到有效保护。重视人,重视劳动,重视劳动者,这是我们社会主义制度的特征之一。重视劳动保护,减少了工作事故和职业危害,必然有利于维护经济繁荣发展,均有重要的作用。 (五)接受职业技能培训的权利 《宪法》第19条规定,国家要发展教育事业,举办各种学校,其中包括职业教育和各企业事业单位的教育事业;第42条规定“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”,第46条规定“公民有受教育的权利和义务”。《劳动法》规定的接受职业培训的权利,既包括就业前的训练准备,也包括已就业职工的继续训练;既包括文化、技术、业务训练,也包括实际操作技能的训练提高。为适应现代化生产发展和科学技术日新月异形势的需要,职业技能培训是十分重要的。 (六)享有社会保险和福利的权利 《宪法》第41条规定国家实行退休制度,“退休人员的生活受到国家和社会的保障”;第45条规定“公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利”。《劳动法》专门规定了“社会保险和福利”一章。这项权利的内容可想而大体包括:劳动者在年老、患疾、负伤、患职业病、失业、生育、家庭出现特殊困难等情况下,可以获得相应的社会保险待遇;劳动者还有权享受国家、社会、企业事业单位提供给个人的福利或为集体使用举办的福利。这样规定,反应了社会主义市场经济条件下维护竞争与稳定并重、效率与公平兼顾两项原则的需要。 (七)提请劳动争议处理的权利 劳动关系的双方当事人,即用人单位和被招用的劳动者,由于对相互之间权利、义务内容的理解和要求不致时就可能发生劳动争议。从中外各国的实践情况看,劳动者相对处于弱者的地位,他们的权利受用人单位侵害的情况时有发生。保护劳动者为维护自身权益而提请争议处理的权利,十分重要。《劳动法》
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