夏邑县园林处机关效能建设工作方案.docVIP

夏邑县园林处机关效能建设工作方案 根据县委、县政府部署和住建局《关于开展机关效能建设活动的实施意见》的要求，特制定本方案。 一、重点措施 加强机关效能建设，必须以制度建设为基础，以作风建设为重点，以优化发展环境为核心，以群众满意为目标。主要采取以下四项措施： 1、建立制度体系 以“依法、快速、便民、优质”为目标，建立并全面实施岗位目标责任制、政务公开和服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、特事特办制、集中审批办理制、否定报备制、绩效考评制和失职追究制等制度。同时，要结合单位实际，大力开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，加强单位队伍的素质和能力建设。单位要通过以上制度的建立和实施，着力完善六大制度体系。 一是岗位制度体系。明确每个岗位具体职责、工作标准和操作规范，形成系统协调、分工明确、职责清晰、操作规范的岗位职责制度体系，为正确运用职责、提高工作效能提供科学依据。 二是管理制度体系。切实做到以制度管事管人，依靠制度规范管理。注意制度的配套与衔接，不断推进制度建设，使机关效能建设沿着制度化、规范化方向发展。 三是能力建设制度体系。按照“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，把机关效能建设摆在突出位置，以创建“学习型、服务型、创新型”机关为突破口，着力提高工作人员的工作能力。 四是行为规范制度体系。对单位工作人员履行职责、执行公务中应遵守的行为规范，对每个行政行为特别是审批行为、执法行为作出科学、严密、具体的规定。 五是目标责任制度体系。建立工作目标责任，明确任务、量化标准，把目标任务细化分解到责任部门、责任人员，实施全过程的目标跟踪管理，推动工作落实。 六是奖励惩处制度体系。综合运用投诉受理、效能告诫、专项检查、明察暗访、绩效考评等手段，切实解决单位中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效能低下、工作难落实和有损于工作人员形象的行为。 2、 推行政务公开 按照县委、县政府的要求，进一步深化政务公开工作，使政务公开成为单位一项基本工作制度。具体要推行办事制度公开、热点问题公开、执法过程和决策过程公开。 1、公开办事程序。公示单位及所属股室的职责范围。涉及两个以上股室的，要制定并公示办事程序流程图。 2、公开岗位职责。各单位都要公开工作人员身份、岗位职责，工作人员应佩证或置牌； 3、公开办事要求。公开办事依据、程序、要求、时限、承办部门及承办人员和负责人姓名，公开各审批项目、办理要求、前置条件、必备资料； 3、 开展优质服务 1、缩短办事时限。法律、法规、规章明确办事时限的，要根据实际情况，做出缩短时限承诺；没有规定办事时限的，必须结合实际制定承诺时限，报处效能建设领导组批准后严格执行。 2、建立健全便民、利民服务措施。单位结合各自工作特色，采取有效形式，健全服务措施。 3、推行单位文明用语和服务忌语。 4、实施绩效考评 1、明确单位绩效考评内容。要把对单位绩效考评工作与我处开展的政（行）风民主测评活动有机结合起来，要突出工作业绩特别是经济工作业绩的考评，强化工作目标以及重要的工作落实情况的监督检查与结果考评。采取有力措施，强化对考评结果的运用。单位也要开展对内部股室和工作人员的绩效考评。 2、建立单位效能考评办法。加强对平时工作落实情况的跟踪监督，组织开展专项检查和明察暗访，并列入年度考评的重要内容，促进各单位把主要精力放在平时的工作上。要开展经常性监督检查和考核，作到每季小评、半年初评、年终总评。 3、实施效能告诫。单位工作人员违反效能建设规定，一年内被效能建设领导组告诫一次的，在本年度考核中不得参与评优评先；被效能建设领导组告诫两次的，在本年度考核中应定为不称职等次，所在单位要予以调整工作岗位；调整岗位后仍不改正的，要予以降职使用或待岗处理。 4、追究效能责任。单位效能建设实行“一把手”负总责，分管领导各负其责的责任追究制度。单位及其工作人员不履行或不正确履行职责的，以致影响单位效能，贻误工作，损害管理服务对象合法权益，尚未构成违法违纪的，追究该单位主要领导、分管领导及其工作人员效能责任。 二、实施步骤 1、 动员部署 单位召开效能建设动员大会，各股室召开相应会议，搞好动员。 2、 组织实施 处领导组对机关效能建设工作实施全程指导、监督、协调，及时组织督查和安排处效能建设监督员的明察暗访活动。各股室认真学习局有关会议和文件精神，各股室认真开展自查自纠，查摆问题。单位制定各项效能建设制度并报批和备案。按照县委、县政府和局党组的要求，宣传发动采取多种形式，搞好宣传发动，营造浓厚氛围。单位出台机关效能建设责任追究办法，结合政（行）风民主测评活动，制定处属相关股室绩效考评办法；集中整治单位工作作风和经济发展环境。推动全处机关效能建设深入进行；⑶组织开展民主测评和绩效考评活动；⑷各单位整改提高；⑸处效能工作领导组