美国科技创新政策法律制度研究.pdfVIP

美国科技创新政策的法律制度研究 董娟·陈士俊¨ 美国一向认为创新是国家的最大实力．作为一个超级大国必须不断创新、改革，以适应新 的科学发展趋势。为此，美国在不同时期，适时制定和调整科技创新战略，以促进科技进步， 推动其经济的发展和转型。特别是20世纪90年代以来，美国经济持续强劲增长，出现高经济 增长率、低失业率和低通货膨胀率的“一高两低”增长特征，美国进入了全面国家创新时期， 其间美国政府的科技法律政策发挥了重要作用。 1．美国科技创新历史演变的法律政策背景 1．1 制定以军事技术为核心的科技创新政策 建国至二战前，对国家科技如何发展，美国政府并没有形成全面政策性的影响和指导。科 学研究是以民间支持自由发展为主，政府对科技活动的支持仅限于个别领域以及亚当·斯密所 限定的方面，基本谈不上什么系统的科技政策。二战期间，政府支持基础研究的体系确立，科 技活动以军事为目的，并逐渐形成了以国家实验室和民间企业密切合作的研究生产体系。其中， 曼哈顿计划的成功，显示了该体系的巨大威力和研究效率，并导致了新墨西哥州的洛斯阿拉斯 国家实验室和田纳西州橡树岭国家实验室的建立。二战结束后，政府在科技活动中的作用急剧 扩大，重新制定科技政策，调整机