社保资金保值增值途径探讨.pdfVIP

社保资金保值增值途径探讨 鲁海岩 摘 要：社保基金全称为 “社会保障基金”，是我国社会大众的生活保障金。由于其关乎民生，因此社保基金的保值增值尤为重要。 基于此，本文基于社保核算会计的视角，对社保基金的管理进行探讨，研究了社保资金保值增值的途径。 关键词：社保基金；保值增值 ；有效性；途径；措施 一 、 社保基金概述 投资渠道和投资方式的单一和狭窄。社保基金的实际收益率并不高，也 任何一个实行社会保险的国家，都应重视社会保障基金的筹措和积 难以实现保值增值的最大化。 累。还应在此基础上重视社保基金的有效运营。而这种 “有效运营”实 (四)社保基金的管理缺乏有效监督和考核 际是指社保基金的保值与增值。其中，社保基金的保值是指无论社会物 针对社保基金的管理，虽然 目前我国在各地都成立 了由财政、社保 价上涨与否，社保基金在未来时点的实际购买力都不低于当前水平。社 部门、审计等部门共同组成的 “社保基金监督委员会”，负责对社保基 保基金的保值，是社保基金安全的保障与第一要素。社保基金的增值， 金的使用进行有效监督与考核。然而，其监督机制本身却并不健全，监 则是指社保基金在未来时点的购买力水平高于当前水平。社保基金的保 督作用难以真正发挥，监督力度也十分薄弱。此外，在对社保基金的实 值增值主要依靠对外投资所实现。投资方式主要有三种，即以存款的形 际监管中，主要是围绕对社保基金的安全性进行监督，监督职能也实际 式放于银行之中获取利息；购买政府债券；委托投资。社保基金的保值 是由各部门分散承担，缺乏对社保基金整体运营效果的监督考核与有效 增值实际是通过一系列的投资活动，在长期运营中获得一种效益叠加。 披露。 2010年时，我国社保基金结余 1．5亿，但是面对物价水平的快速 四、我国社保基金保值增值的途径探讨 上涨 ，社保基金保值增值无 门，实际处于贬值和缩水状态 。而近三年， (一)完善对社保基金投资渠道 的管理 我 国社保基金的保值增值状况也不容乐观。 如今，我国社会保障基金的管理思想还较为陈旧，管理思路较为保 二、社保基金保值增值 的必要性分析 守。机构管理者对诸多投资渠道都不敢加以尝试 ，使得社保资金保值增 随着社会保障制度 的覆盖面越来越广泛和参保人数的增加，社保基 值的空间十分有限。针对这种情况，社保机构应加强对于社保资金的投 金的规模逐年上涨 ，其保值增值的必要性和紧迫性也随之 日益突出。 资管理，用于拓展投资渠道，尝试新的投资方式，提升社保资金的升值 (一)社保基金保值增值是货币时间价值的要求 空间。过去，政府部门一味的强调社保基金的安全性与流动性 ，对资金 由于社保基金关乎民生，其管理的是老百姓的钱。因此，社保基金 的收益性不敢有太多的奢求。但在市场化高度发展的今天，社保基金管 的目标是获取超过通货膨胀率的安全的稳定收益。而经济发展与通货膨 理者应在保障社会效益的前提下注重对于经济效益的追求。我国作为全 胀率之间一直存在着高度的相关性。通货膨胀的存在 ，是社会保障制度 球人 口基数最大的国家，其社保参保人数庞大 ，行业发展趋于多元化。 所面临的一大威胁 。近年来 ，随着市场经济的发展，通货膨胀 的压力不 政府在经济发展的同时，开始注重行业的良性发展，如股票、债券等投 断加大，社保基金的购买力和整体支付能力都获得了很大影响。倘若不 资渠道的发展更加趋于规范和法制。社保机构可以在保证安全的前提下 扩展社保基金的投资渠道，社保基金将很难获取高于市场利率的收益， 对各种合理渠道加以尝试，追求资金收益的最大化。 保值增值也将更无从谈起。 (二)完善社保基金投资管理考核制度 (二)社保基金保值增值是人 口老龄化的要求 社保基金管理机构应加强对于资金投资的考核，按每季度、半年 人 口老龄化是我国目前社保基金所面临的一项压力。随着人 口老龄 度、年度对机构投资管理部门进