经济发展与农村土地制度变革方向的选择.pdfVIP

农村经济 2008年第 11期 捕摹一一一……。农干对一一==……=静和一一实0……浓一一琴以……健救一一罔0……邀措一～闸__一……朝一一==一…=∞一一0一一一一：2： 尊警_度耕 所瓜一产韭0蠢转_莲0翰|_|．蜩 I_辩 经济发展与农村土地制度变革方向的选择 孔喜梅 雠剃瓤剐一一一一一…椭辅棚傅向一一一…一桐枞衷蝴……∞锄整剖…∞0一一掀倾盼终…0一精一…一=撼黼一=慷一一…一D蜥獭嘴啪誓一一……黼 幕嬲獬翱栅=_===聪究螂剐。鞘多m*0刺制了_一叠雅俐土誊0誊誊董一誊誊●海一～～潍瀵陂一例敏喃一 家庭 承包责任制从 其诞 生之 日起 ，学术 界对这 一 、 农村 土地制 度改革 方 向的论争 及评 议 一 制 度的争 论和 批评 就从未 停止过 ，即使 因其实施 关 于我 国土地制 度改革 方 向的讨论 ，学术 界存 为我 国农业 生产 和农 村经 济发展创 造 了举 世瞩 目的 在 四种 主要观 点 ：完 善家庭 承包 制 、恢 复合作 所 有 糯界0…狲…。嫌展一濮…躲藤00 …一 绩效之时 。“像 历史上 许多重 大改革那样 ，包产 到户 制 、倡 导 国家所 有制 和实行 私人所 有 制 。在 土地 使 后所 引发 出来 的问题 ，比它直接解 决 了的问题来 得 用制度 演进 的理论和 实践方 面 ，则主要 有 山东平 渡 更 为广泛 和 深刻 。01985年 ，家 庭 承包 制 实施 后 农 的 “两 田制 ”、贵 州湄潭 的 “增 人不增 地 、减 人 不减 业生 产 出现首 次滑坡 ，更 是引发 了有关农 地制度 的 地 ”政 策 、广 东南海 的 “土地股 份制 ”和 山西 、陕 热烈讨 论 。 目前 ，关 于现 行农地 制度 的弊端 已经形 西等地 实行 的 “四荒 土地使 用权 拍卖 ”等 土地使 用 成基 本共 识 ，即现行农地 制度导致农村 户均经 营规 制度 。而笔者认 为 ，土地 国有制 和土 地私有 制都难 模过 于狭 小 、农 业 家庭半 自给性 生产 和市场严 重脱 以解 决我 国当前农 村最 主要 的矛 盾 ，可能还 会 因此 节 ；农业 基层 组织 弱化 和农业基 本建设 投资严 重不 带来 新的甚 至更复杂 的矛 盾和 问题 ，以致在 一定 时 足 ，等 等 。以上 因素 的共 同作用 导致农业 生产 经营 期 内造 成农 村经济 和社会 的不稳 定 。即便这 些 制度 者 的生 产和交 易 只能在小 范 围内进行 ，农业生 产 函 有其合 理性 ，但 目前推行 也不合 时宜 。因此 ，笔 者 数 长期不变 ，农 业 生产 比较利益 有所 降低 ，农 民从 将对 土地合作 所有制 及其 与集体 经济 的含义 作 简单 事农 业 生产 的积极 性下 降 ，农业 生产难 以满 足 国民 区分 ，然后对 这一观点作 简要 的评论 。 经 济发 展对农 产 品质量 和数量 的需求 ，以致 制约 了 应该指 出的是 ，由于我 国国土面 积广 阔 ，地域 我 国宏 观经 济 的发 展 ，阻碍 了我 国现代化和 建设小 之 间经济发 展水平 、种植 结构 、经 营传统 以及 地