国际经济组织 教学课件 作者 李红梅 第一章（世界贸易组织）.pptVIP

第一章 世界贸易组织 第一节 世界贸易组织的建立 第二节 世界贸易组织的性质 第三节 世界贸易组织的法律体系 第四节 世界贸易组织的历次谈判 第五节 有关世界贸易组织的争议 第一节 世界贸易组织的建立 一、从GATT到WTO 二、WTO的组织结构 三、WTO的运行机制 一、从GATT到WTO （一）国际贸易组织构想产生的背景 在经历了30年代资本主义经济大危机和第二次世界大战之后，西方各国痛定思痛，都认为应创建并维持一个相对自由的国际经济新秩序，决定从金融、投资、贸易三方面着手对现有经济体系进行改造。 一、从GATT到WTO 金融：1944年创建国际货币基金组织（IMF） 投资：1944年创建国际复兴开发银行（IBRD，也称世 界银行） 贸易：构想成立一个处理国际贸易与关税政策的国际 贸易组织（ITO，International Trade Organization），并于1946年2月向联合国经 济与社会理事会第一次会议提交了《国际贸易 组织宪章草案》。 一、从GATT到WTO （二）国际贸易组织构想的失败 1947年11月，全世界56个国家的代表团云集古巴首都哈瓦那，准备最终通过《国际贸易组织宪章》（《哈瓦那宪章》）。 由于各国分歧较大，直到1948年3月24日，包括中国在内的53个国家才勉强签署了《哈瓦那宪章》，但最终未获得各国立法机构批准而宣告流产，国际贸易组织的构想未能实现。 一、从GATT到WTO （三） GATT1947 签署：在1947年4月至8月召开的日内瓦第二次筹委会上，美、英、法，包括中国等23个国家进行了多轮谈判，形成了一个单一协定——《1947年关税及贸易总协定》（General Agreement on Tariff and Trade，GATT1947 ）。 一、从GATT到WTO 实施：1947年11月15日，美、英、法、比、荷、卢、澳、加的政府代表又签署了一份《〈关税及贸易总协定〉临时适用议定书》，宣布从1948年1月1日开始临时实施GATT1947的条款，待国际贸易组织正式成立后以《哈瓦那宪章》的贸易规则部分取代GATT1947的有关条款。 一、从GATT到WTO 一、从GATT到WTO 第六轮：首次涉及到非关税壁垒，在GATT中增加“贸易与发展”条款 第七轮：“瑞士公式”；“东京回合守则” ；通过了 对发展中缔约方的授权条款 ；达成某些谅解，进 一步加强相关领域的规范和监督 第八轮（“乌拉圭回合”）：涉及服务贸易、与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权新议题；“关于建立多边贸易组织的协定草案” ；《邓克尔最后案文（草案）》 ；“建立多边贸易组织协定” ；《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》 一、从GATT到WTO 《建立世界贸易组织的马拉喀什协定》连同其四个附件，有关的31项部长级决定、宣言及谅解共同构成了《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》。 文件采取“单一整体”义务和无保留例外接受的形式，必须全部接受或者全部拒绝，被104个参加方的政府代表签署，世界贸易组织诞生。1995年1月1日文件正式生效，世界贸易组织正式运行。 一、从GATT到WTO （五）GATT与WTO WTO对GATT具有历史继承性和一致性，是对GATT的超越，体现在以下四个方面： 法律性质：GATT不是正式的国际组织，不是有效的法律规则，未得到缔约方立法机构的批准，权威性存在缺陷；WTO具有法律人格，是常设的国际组织，WTO协议是确定的，是国际公法，须经成员立法机构的批准。 一、从GATT到WTO 组织机构：GATT没有自己的组织基础，只有“缔约方”；WTO拥有永久性的和正式的机构，拥有“成员方”。 管辖范围：GATT仅管辖货物贸易，在实施中，农产品贸易、纺织品与服装贸易又脱离了其管辖；WTO将货物、服务、投资和知识产权融为一体，置于其管辖范围之内。 执行效力：GATT采用“完全协商一致”的争端解决机制，很难保证公正客观，可能受大国操控，对争端解决没有时间表；WTO采用“反向协商一致”的争端解决机制，具有自动执行的效力，明确实施时间表。WTO争端裁决的实施更易得到保证，效率更高。 二、WTO的组织机构 （一）部长级会议（Ministerial Conference） WTO最高议事与决策结构，负责确保WTO职能的实现，并为此采取必要的行动。至少每两年