国际贸易 教学课件 作者 罗兴武 第七章非关税壁垒.ppt

第一节 非关税壁垒的特点与作用 1.灵活性 通过行政程序完成的 2.有效性 更直接，更有针对性，因而效果更好 3.隐蔽性 非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续 4.岐视性 非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品制定相应不同的贸易政策和措施， 1.保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，保障国内垄断资产阶级获得高额利益； 2.在国际贸易谈判中用作逼迫对方妥协、换取利益的筹码，以争夺国际市场； 3.根据与他国经济、政治、外交关系等的不同，作为其实行国别歧视差别政策的工具。 第二节 非关税壁垒主要种类 “自动”出口配额制（Voluntary Export Quotas）又称“自动”出口限制（Voluntary Restriction of Export），是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般3—5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额则停止出口。 特点： 1．出口国直接控制配额，限制对指定国家的出口 2．实际上是在进口国强大的压力下采取的措施 3．“自动”出口配额制适用时限一般为3--5年。 形式： （一）非协定“自动”出口配额 （二）协定的“自动”出口配额 内容： 1．配额水平（Quota Level） 总限额；组限额；个别限额；磋商限额 2．自限商品的分类 3．限额的融通：水平融通；垂直融通 4．保护条款 5．出口管理的规定 6．协定期限 进口许可证制度（Import License System）是指进口国家规定某些商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。 （一）按进口许可证与进口配额的关系分类 1．有定额的进口许可证 2．无定额的进口许可证 （二）按进口许可证与进口商品的许可程度分类 1．公开一般许可证 2．特种商品进口许可证 外汇管制（Foreign Exchange Control）是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 方式： （一）数量外汇管制 （二）成本性外汇管制 （三）混合性外汇管制 进口押金制（Advanced Deposit），又称进口存款制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。这种制度增加了进口商的资金负担，从而起到限制进口的作用。 进出口的国家垄断 进出口的国家垄断（State Monopoly），也称国营贸易（State Trade） ，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。 各国国家垄断的进出口商品主要有四大类。 第一类是烟和酒。 第二类是农产品。 第三类是武器。 第四类是石油。 最低限价制和禁止进口 最低限价制（Minimum Price）是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁止进口。 欧共体（欧盟）为保护其农产品市场也曾制定最低限价，叫“闸门价”（Sluice Gate Price）。 禁止进口（Prohibitive Import）是进口限制的极端措施。 在正常的外贸活动中，禁止进口的措施一般情况下不宜贸然采用。因为这样做极有可能引起其他国家的相应报复，从而酿成愈演愈烈的“贸易战”，造成恶性循环，最终影响双边贸易和国际贸易的发展。 国内税 国内税（Internal Taxes）是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转税、零售税、营业税等。 国内税与关税不同，是一种比关税更灵活、更隐蔽的贸易政策手段。 歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策，（Discriminatory Government Procurement Policy）是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。主要表现： 1.强调产品与服务中的国产化程度 2.偏向国内企业的招标 3.直接授标 海关壁垒 海关壁垒（Custom Barriers）是指海关除征收关税及其他税费以外，还可以通过自身对进口商品的监督管理功能，利用法律条文的弹性，增加对进口的阻碍。 主要表现： （一）对申报表和单证作严格要求 （二）通过商品归类提高税率 （三）提高海关估价 技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade ，TBT）是指一国以维护生产、消费安全和人民健康为理由，制定一些复杂苛刻且经常变化的技术标准、卫生检疫规定、安全标准、商品包装和标签规定等以限制进口的一系列措施。 （一）技术标准 （二）卫生检疫标准 （三）安全标准 绿色壁垒