我国乡镇卫生院人力资源的配置分析.pdfVIP

第24卷第4期 卫生软科学 Vol.24 No.4 2010年8月 Soft Science of Health Aug.,2010 ● 卫生资源 ● 我国乡镇卫生院人力资源的配置分析 唐立健 （南京医学大学医政学院，江苏 南京 210029） 摘 要：[目的] 对乡镇卫生院人力资源的配置现状进行描述与分析。[方法] 应用灰色系统GM(1,1)模型 对乡镇卫生院人员配置密度进行预测。 [结果] 乡镇卫生院卫生人员数为 107.49 万人，医护比例为 1:0.46；东、中、西部地区每千农业人口拥有乡镇卫生院人员数分别为 1.44、1.24 和 0.98 人；经灰色 系统GM(1,1)模型预测：2012年每千农业人口拥有乡镇卫生院人员数为 1.214人。[结论] 乡镇卫生院人 力资源数量配置不足；医护比例倒置，护理人员短缺；区域间分布不均衡，东部优于西部地区。 关键词：乡镇卫生院；卫生人力资源；配置；GM(1,1) 中图分类号：R192 文献标识码：A 文章编号：1003-2800（2010）04-0300-02 乡镇卫生院是我国卫生体系的重要组成部分, 在农 2.1 总量与结构 村三级医疗预防保健网络中起到了承上启下的枢纽作用， 2008年底，全国卫生人员616.91万，乡镇卫生院卫 它为广大农民提供医疗、预防、保健、康复和健康教育、 生人员数为107.49万，与村卫生室合并共计215.77万人， 计划生育技术指导等“六位一体”的综合卫生服务。卫生 约占全国卫生人员总数的34.98%。而目前农业人口为8.8 人力资源是卫生服务的直接提供者，其配置的是否合理， 亿人，约占全国总人口的66.38%。即占卫生人员总量1/3 直接影响到乡镇卫生院卫生服务提供的能力和水平，对于 的农村卫生人员承担着占人口总量近 2/3 的农村人口的 农村卫生事业的发展发挥着重要作用。本文利用我国 31 医疗、预防保健等卫生服务。我国农村地区卫生人力资源 个省、市、自治区农村卫生人力数据，分析目前我国乡镇 在数量配置上严重不足，难以满足实际需求。乡镇卫生院 卫生院人力资源的配置情况，并找出存在的问题，为卫生 医生和护士分别为40.5万人、18.75万人，医护比例为 行政部门合理配置农村卫生人力资源提供依据。 1:0.46。按照医院分级管理标准:一级医院医护比为1:1, 1 资料与方法 二、三级医院医护比为 1:2，表明我国乡镇卫生院医护 1.1 资料来源 比例倒置，护理人员配置明显不足。 数据主要来源于《2009中国卫生统计年鉴》和2003 2.2 分布密度变化趋势与预测 年～2009 年《中国卫生统计提要》，指标主要包括人口 2008年，平均每千农业人口拥有乡镇卫生院人员数 数、乡镇卫生院各类卫生人员数、按人口配置密度、医 为1.22人。从变化趋势看，每千农业人口乡镇卫生院人 师人均医疗负担等。 员在2003年～2006年呈下降趋势，到2007和2008年， 1.2 方法 卫生人员数量又有所上升，见图1。现利用2002年～2008 灰色系统介于白色系统和黑色系统之间，系统内一 年每千农业