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【2015高考预测】
1.我国的国家结构形式
2.“一国两制”的含义、内容和意义
3.国家机构及其组织体系
4.我国国家机构的设置
5.我国国家机构的组织和活动原则
【难点突破】
难点一 单一制与联邦制的区别
(1)国家政权组织形式与国家结构形式同属国家形式,但二者有严格的区别。前者是反映的是各国家机关之间的关系,后者反映的是中央与地方的关系。
(2)注意邦联不等于联邦。邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。现在世界上著名的邦联有英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟等。联邦则是具有统一主权的国家,其成员加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。
例1、 从国家结构形式上来看,与单一制国家相比( )
①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
【变式】现在世界上大多数国家实行单一制,如中国、法国、意大利、日本、匈牙利等,但也有美国、德国、瑞士、印度、俄罗斯等二十多个国家实行复合制(主要是联邦制)。上述现象产生的原因是( )
A.国家性质决定国家结构形式
B.国体相同的国家其国家结构形式才可能相同
C.国家结构形式与一个国家的政体相适应
D.国家结构形式受到政治、经济、历史、文化等多种因素的影响
难点二 特别行政区与民族自治区的比较
在特别行政区上要注意三个不等式:①高度自治不等于完全自治。②回归、恢复行使主权不等于统一。③殖民地不等于殖民统治。
例2、2014年7月1日是香港回归祖国暨香港特别行政区成立17周年的纪念日,香港特区政府和各界群众举行一系列活动,热烈而隆重地庆祝这一节日。特别行政区享有( )
①行政管理权 ②独立的立法权 ③独立的司法权和终审权 ④一定的外交权
A.①②③ B.②③④
C.①③ D.②④
【变式】1997年,我国收回了香港,建立了香港特别行政区;1999年又收回了澳门,建立了澳门特别行政区。1999年以后,我国省级行政区就包括4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。这表明( )
①我国是实行民主集中制的国家 ②我国是实行民主共和制的国家 ③我国实行单一制的国家结构形式 ④我国是由若干行政区域组成的统一主权的国家
A.①②③ B.②③④
C.①② D.③④
难点三 外交权与外事权的比较
例3、在中国历史上,台湾省曾经发生过7.6级地震,当时中国红十字会向灾区同胞提供了10万美元的救灾款及50万元人民币的救灾物资。针对我红十字会对台湾的救灾援助,某外国报纸称“包括中国、美国、俄罗斯等国在内的二十几个国家先后对台湾提供国际援助”。那种认为中国“提供国际援助”的说法( )
A.是正确的,因为台湾与大陆尚未实现统一
B.是不正确的,因为台湾不具有独立主权的性质,只有某些外交权
C.是不正确的,因为大陆与台湾尚未建立外交关系
D.是不正确的,因为中华人民共和国与台湾的关系是中央与地方的关系
难点四 国家机构组织体系
国家性质、国家职能和国家机构的关系。
(1)从国家机构与国家性质的关系来说,国家机构的性质是由国家性质决定的,国家性质又通过国家机构的活动表现出来。
(2)从国家机构与国家职能的关系来说,国家职能是国家机构设置的主要根据,国家机构是国家职能的物质载体。
第一,国家机构的职能是和国家职能相一致的,国家机构是国家职能的执行者、承担者,是国家职能的物质载体。
第二,国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的。也就是说,伴随着国家职能的变化,国家机构也会相应地加以调整。
第三,国家机构的设置除了直接由国家职能决定外,还因各国国情不同,国家机构的设置也会有所不同。例如,我国中央军委的双重体制,“两个牌子,一套人马”,既是国家的一个军事机构,表明军队是其重要组成部分,同时又表明军队是在党的绝对领导下,这种双重体制是由我国国情决定的。
例5、根据《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。其中包含的政治信息有( )
①国务院是最高国家权力机关的执行机关 ②国务院在法律规定的范围内自主地行使职权 ③国家机构的性质随着国家性质的变化而变化 ④国家职能是国家机构设置的主要根据
A.①③ B.②④
C.①②④ D.①③④
难点五 区分我国国家机构与非国家机构
区分基层群众自治制度、基层政权、党的基层组织。
(1)基层群众自治制度,是中国特色社会主义民主制度的重要内容,是社会主义民主的直接体现,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。基层群众自治制度主要包括“三会”:农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治组织。
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