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第二节 宪 法 法律规范的效力等级 一、立法权：(法的渊源） 1、法律：全国人大及其常委会 2、地方性法规：省级人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会 3、行政法规：国务院 4、部门规章：国务院组成部门、直属机构 5、地方政府规章：省级人民政府、较大的市的人民政府 6、自治条例、单行条例：自治区、自治州、自治县人大 例：下列机构中，有权依法制定地方政府规章的是： A.某直辖市代表大会 B.某省人民政府的工作部门 C.某自治区人民代表大会常务委员会 D.某省人民政府所在地的市人民政府 例：根据我国的法律效力层次，下列法律中效力最高的是：（） A、行政法规 B、地方性法规 C、政府规章 D、自治条例 例：我国有权制定行政法规的主体，限于： A．国务院 B．国务院和省级人民政府 C．国务院及国务院各部、各委员会 D．国务院和省级人民政及较大市的人民政府 例：按照我国现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是（ ）。 A．全国人大常委会 B．全国人大法律委员会 C．国务院各部、委 D．国务院 例：现行宪法规定，自治区的自治条例和单行条例的审批权属于（ ）。 A．全国人民代表大会 B．全国人大常委会 C．国务院 D．本级人民代表大会 例：（ ）没有权力制定规章 A．国家发展和改革委员会 B．国务院办公厅 C．国家人事部 D．审计署 例：广西壮族自治区人民代表大会有权制定的规范性文件是( )。 A．行政规章 B．自治条例 C．单行条例 D．地方性法规 二、立法的效力： 上下位阶的法 （1）宪法法律行政法规地方性法规； （2）本级地方性法规本级地方政府规章； （3）省级地方性法规较大的市的地方性法规； （4）省级地方政府规章较大的市的地方政府规章 同一位阶的法（没有上下之分） （1）部门规章、地方性法规； （2）部门规章、地方政府规章； （3）较大的市的地方性法规、省级地方政府规章 三、立法裁决 1、部门规章与地方性法规之间：先由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。 2、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间：国务院 3、较大的市的地方性法规与省级人民政府的地方政府规章之间：省级人大常委会 四、立法审查 （一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例； （二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例； （三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章； 总结：（1）机关性质相同： 人大对本级人大常委会，上级行政机关对下级行政机关改变、撤销； 机关性质不同： 全国人大常委会对国务院、地方人大常委会对本级人民政府的撤销。 例外：人大常委会对下一级权力机关的撤销 例：某省人民政府和规章与国务院某一部门的规章不一致，按照法律规定，下列做法正确的是： A．由国务院裁决 B．由最高人民法院裁决 C．由国务院法制办公室裁决 D．由全国人民代表大会常务委员会对违法的规章予以撤销 例：根据我国现行宪法和立法法的规定，下列行为构成违法的是（ ）。 A．全国人大常委会撤销某直辖市人大常委会批准的单行条例 B．全国人大常委会修改全国人大制定的法律 C．全国人大改变其常委会批准的自治条例 D．全国人大常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布 例：现行宪法规定，国务院对各部、各委员会发布的不适当命令、指示和规章有权（ ） A．改变 B．发回 C．改变或者撤销 D．撤销 公民的基本权利 一、公民含义 1、公民和国籍 2、公民与人民 例：在我国，“公民”一词的含义是指（ ）。 A．年满18周岁具有我国国籍的人 B．享有政治权利的人