衡阳市政务服务事项梳理审查.docVIP

衡阳市政务服务事项梳理审查 填报工作指南 （2011年6月20日） 一、填报范围及依据 填报事项分为三类：第一类为本机行政许可项目及转报的行政许可项目；第二类为本级非行政许可审批项目及转报的非行政许可审批项目；第三类为本级其它管理服务事项。 行政许可项目和非行政许可审批项目的填报，原则上以省政府第235号令、第240号令、第249号令、湘政办发〔2008〕34号、今年2月27日省政府第79次常务会议决定取消、调整的目录以及市政府[2009]20号文件公布的目录为依据。 其它管理服务事项填报范围：1、本级保留的年检年审项目，如工商营业执照年检以及其它证照的年审等；2、省政府第249号令中所涉及的需本级办理的其他管理事项；3、本级其它有合法依据、办理程序清晰、涉及面较广的事项，如住房公积金事项办理等。 二、填报要求及注意事项 （一）政务服务事项汇总表 1、填表单位（公章）：加盖本单位的行政公章。 2、单位名称：填写本单位规范全称。不填内设处（科）室或二级机构名称。 3、组织机构代码：填写质监部门统一编制的组织机构代码，不填二级机构的组织机构代码。如农业局蔬菜办的行政许可项目，在填写时，不填蔬菜办的组织机构代码，统一用农业局的组织机构代码。 4、事项、子项编号：严格按照湘审改办发〔2011〕2号文件（以下简称2号文）中编号规则编写。所有事项编号必须为21位(市州代码6位、组织机构代码9位、事项类型代码1位、办件类型代码1位、事项顺序码2位、子项顺序码2位)，不能多，也不能少。注意：（1）有市州和市辖区两个代码的，填报市州代码；（2）组织机构代码中有“–”符号的，编号时去掉此符号；（3）事项类型按A﹑B﹑C顺序依次填写，每个事项类型的事项顺序码均从01开始，不考虑办件类型代码；（4）子项的办件类型中如存在承诺件﹑转报件多个类型的,事项编号中办件类型代码编2,子项编号中办件类型代码按实际情况编号；（5）省委托下放项目办件类型为承诺件,不作转报件,办件类型代码编2；（6）无论是否有子项,事项编号的最后两位子项顺序码均编00；（7）每个事项的子项顺序码均从01开始。 5、事项、子项名称:（1）填写政府目录中公布的事项名称或设立依据中所使用的规范名称；（2）子项名称需拆分到最细。 6、办件类型:即办件是指能够当场作出决定的政务服务事项；承诺件是指无法当场完成所有审批流程，需要一定的时间完成必要的审批流程才能得到审批结果的政务服务事项；转报件是指本级机关作初步审查、须报送上级机关决定的政务服务事项。办件类型只注明一类，不能同属两类。 (二)政务服务事项信息表 1、是否需要前置审批；前置审批是指需先由政府其他相关部门审批或颁发许可证等，申请人必须凭批准文件或许可证等方能到本部门办理相关手续。其他相关部门的审批行为称前置审批。注意:同一系统内的审核、审查等程序不属于前置审批。 2、是否联合审批:联合审批是指审批事项需由两个以上部门分别办理时,由一个部门主办,通过召集其他有关部门开会或者各部门会签文件等方式联合审查,由各部门分别作出决定或由主办部门汇总决定. 3、许可（办理）依据：应填依据全称,有文号的需附文号。如引用的是《城乡规划法》应用全称《中华人民共和国城乡规划法》。 4、法定期限：法律、法规、规章有明确期限规定的，从其规定，超过20个工作日的需提供法定说明依据。法律、法规、规章没有规定办理期限的，依据《湖南省行政程序规定》:（1）办理事项只涉及一个行政机关的,法定期限填20个工作日；（2）办理事项涉及两个以上部门的,法定期限填45个工作日；（3）应经下级机关审查或上级机关批准的,本级法定期限填20个工作日。 5、承诺期限：按省委、省政府要求，必须在法定期限的基础上提速三分之一以上。注意:（1）法定期限填20个工作日的,则承诺期限应控制在13个工作日内；（2）即时受理不计算天数；（3）特别程序和公示时限不计入事项的办理时限；（4）承诺期限与许可（办理）程序中的各环节时限总和、办理环节信息中的办理时限各环节总和、流程图中各环节时限总和必须一致；（5）因特殊情况无法提速的事项,一律由填报单位出具书面说明,提交到市政务服务事项审查工作领导小组办公室进行审议确定。 6、许可（办理）程序:应严格按衡政办函[2011]54号文中范例的格式和体系编写,必须包括受理、审查（初审、复审）、决定、办结告知（转报件为办结转报）四个环节。每环节必须包括岗位责任人、岗位职责及权限、时限三要素。注意:（1）只填报本级的许可（办理）程序；（2）许可（办理）程序各环节中分配的时限与办理环节信息中的各环节办理时限、流程图中各环节时限必须一致；（3）办结告知或办结转报环节只要求将已决定事项告知申请人或转送上级机关,并不强制要求必须颁证、制作文书或送达；（4）如有特别程序的,应依据