高等教育大众化背景教育质量标准的建立与监控的研究.docVIP

“高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控的研究” 实施方案 课题名称：高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控的研究 课题类别：江苏省教育科学研究“十一五”重大课题 课题批准号：T/2006/10 课题主持人：胡建华 自从1973年美国著名教育社会学家马丁·特罗教授提出高等教育的发展阶段（精英、大众、普及）学说以来，高等教育大众化理论在国际上产生了广泛影响，不少国家的政府在这一理论的指导和启发下，开始积极实施高等教育大众化战略。我国政府1999年6月发表的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“通过各种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率从现在的9%提高到15%。”经过1999年以来高等教育规模的持续扩张，目前我国的高等教育毛入学率已经超过15％，我国高等教育开始步入大众化阶段。 随着大众化阶段的到来与发展，我国高等教育在诸多方面发生了重要的变化，这些变化引起了社会的广泛关注。其中，教育质量问题成为主要的热点之一。这是因为高等教育大众化过程中大学生数量的迅速增加以及高等学校与之不太适应的状况引起了人们对高等教育质量的担忧与关切。因此，为保证高等教育的质量，政府不断出台有关政策与措施，让各高校精神高度紧张的“本科教学评估”可以说是政府重视高等教育质量的主要措施之一；各高等学校为提高高等教育质量，不断展开在教学计划、课程设置、人才培养模式等方面的改革，以适应高等教育大众化的发展。与此同时，研究者们也在积极探讨与高等教育质量有关的各种理论和实际问题。在这样一种状况下，开展本课题研究的重要现实意义是不言而喻的。 一 本课题的主要研究内容 高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控，涉及到诸多方面的问题，在对实践中人们关注的热点及已有研究文献的分析之基础上，本课题组认为应该着重研究以下几个方面的问题。 1．高等教育发展阶段（精英、大众、普及）与高等教育质量标准之间关系的历史演变 研究大众化阶段的高等教育质量标准的建立与监控，前提是厘清该阶段的质量标准的实质和内涵。而大众化阶段是从精英阶段发展而来的，并非孤立存在。高等教育发展阶段理论的创始人马丁·特罗教授曾经指出，高等教育由一阶段发展进入另一阶段，不仅仅是高等教育毛入学率的提高和规模等方面的数量扩张，更为重要的是在教育理念、教育方式等诸多方面所发生的质的变化。因此，要研究高等教育大众化背景下教育质量标准的建立与监控，首先就要在厘清精英高等教育阶段教育质量标准的基础上，探讨大众化阶段高等教育质量标准的基本内涵、价值取向、发展趋势，以及它与精英高等教育质量标准的区别与联系等。简而言之，就是从历史发展的视角研究高等教育大众化阶段高等教育质量标准的内涵。这是我们开展本课题研究的基础和前提。 2．不同类型和层次高等教育质量标准的建立、监控与衔接 在现代社会，高等学校已从社会的边缘走向社会的中心，成为社会的“轴心”机构，社会发展日益要求高等学校承担起越来越丰富的社会职能，充分发挥其对经济、政治、科技和文化的重大推动作用。这种巨大的社会实践需要必然导致高等学校类型多样化和多层次化，而不同类型和层次的高等学校具有各自不同的具体教育目标和使命，因此，这种日益多元的分布格局在教育质量领域的表现就是高等教育质量观及其标准的多样化发展态势，这种情况在大众化高等教育阶段更是显著。我国少数知名高校正在积极创建世界一流大学，不少高校提出了向研究型大学迈进的发展战略，而国家已决定在“十一五”期间积极扶持高等职业技术教育的发展。我国目前这种学术性和职业型等不同类型和层次的高校的多元化发展格局，反映在教育质量领域就是它们各自具有不同的教育质量标准。我们研究高等教育质量标准的建立与监控，就必须充分考虑到这一重要因素和前提条件。 3．高等教育质量标准的建立及其参与机制 我国是从1999年正式开始实施高等教育大众化战略，2002年高等教育毛入学率达到15％，标志着我国高等教育进入大众化阶段。这表明，我国高等教育有意识地和明确地从精英阶段发展到大众阶段的速度是很快的，跨度比较大。而在本质上，与精英高等教育阶段较为单一的质量标准不同，大众化阶段高等教育的发展要求质量标准的多样化。这种实践领域的迅速发展及其必然要求与我国先前精英高等教育阶段整体上既存的较为单一的学术型质量标准必然产生一定的冲突，即大众化发展阶段的迅速到来与实践领域中长期存在的质量标准存在矛盾冲突。这种矛盾冲突要求我们必须通过改革建立与大众化高等教育阶段相适应的多样化质量标准。 在当今多元化的时代，高等教育大众化阶段高等教育质量标准的建立与监控，涉及到高校、政府、企事业用人单位、社会中介机构、学生等诸多方面的利益和问题，不能简单地由某一组织或研究者所单独实现或制定。切实可行的高等教育质量标