开放教育引领九龙坡区教育进入新常态.docVIP

开放教育引领九龙坡社区教育进入新常态 --重庆市九龙坡区社区教育探索与实践 重庆市九龙坡区社区教育学院 王道齐 一、重庆市九龙坡区区情概况 九龙坡区是重庆市的主城核心区，是重庆市乃至中国西部的工业重镇，是全市科学发展开放型经济示范区，拥有国家级高新技术开发区，拥有九龙园区、西彭铝产业园区、金凤电子信息产业园区等三大市级工业园区，区内杨家坪、石桥铺两大百亿商圈交相辉映，九龙半岛重庆CBD辅中心呼之欲出，西城陶家商圈蓄势待发。辖区内规模以上工业企业350家，亿元级企业130家，重庆五十强企业8家，百亿级企业4家。九龙坡区是全市统筹城乡综合改革先行示范区，幅员432平方公里，辖8个街道、11个镇，常住人口114万（户籍人口85.6万），“东城再造、西城再战”、城乡统筹、“四规叠合”、“城中村”改造、“关注民生·关怀一生”十大行动全民受益，初步构建城乡均衡发展的惠民体系。九龙坡区史脉悠远、文创勃兴，蕴含着浑厚的历史文化底蕴和丰富的社区教育资源，城乡居民有着旺盛的终身学习需求。 二、重庆市九龙坡区社区教育发展概况 九龙坡区是重庆市社区教育发祥地和先行区，是重庆市社区教育示范区，是全国数字化学习先行区，其“开放教育引领九龙坡社区教育的新常态，学习创新促进学习型城市建设的新作为”，在全市有着广泛而深远的影响。 （一）20世纪末的九龙坡区社区教育探索与实践 1988年，九龙坡区作为重庆市社区教育实验区，承担了四川省教育科研重点课题《学校、家庭、社会三结合社区教育实验研究》，从“教育社会化、社会教育化”的开放教育理念出发，提出了“以党政为统领，青少年教育为主体，家庭教育为基础，社会各方参与，互惠互利，共育新人”的城镇社区教育发展思路。按照这一思路进行实验所取得的成果，得到中共重庆市委、重庆市人民政府的充分肯定，1991年市委宣传部和市教委联合发文在全市推广其经验。1993年，四川省委宣传部和省教委又联合发文，在全省推广重庆市九龙坡区社区教育的实验成果和经验。1996年，国家教育部举行的全国社区教育年会在重庆市九龙坡区召开，九龙坡区的社区教育的典型经验受到教育部有关领导和与会的全国社区教育理论研究者及实践工作者们的高度评价，其影响至今尤在。 （二）21世纪初的九龙坡区社区教育探索与实践 21世纪初的社区教育作为构建终身教育体系和学习型社会的重要支撑，承载着“提升素质、繁荣文化、改善民生、构建和谐”的历史使命，被赋予了崭新的时代内涵。其开放的形态，决定了开放教育不仅是社区教育大舞台的主角，而且开放教育必将引领社区教育进入新常态。 第一阶段：2000年-2009年，自强与开放，蓄势待发。 这一阶段主要是在九龙坡电大进行开放教育和开放办学试点，逐步构建我区成人教育的开放平台。2000-2006年，主要开展电大“四化”建设（实体化、信息化、规范化、规模化），实施“一体两翼”发展战略（以电大开放教育为主体，其它学历教育和非学历教育为两翼），夯实办学主体；2006-2009年，主要是贯彻区委【2006】12号文“关于建设学习型社会创新型城区的决定”，开展“三个电大”建设（品质电大、特色电大、示范电大），拓展“一校三区”（石坪桥、杨家坪、谢家湾），实施“一主多元”发展战略（以电大教育为主体，统筹城乡成人继续教育多元化发展），建设“一个窗口、四个中心”（重庆电大的示范窗口、九龙坡区成人学历教育中心、远程教育中心、职业培训中心、社区教育实验中心）。按照“网纳百川、育人兴学、四个面向、开放服务”的理念在九龙坡电大进行点上的社区教育的实验。 第二阶段：2009-2013年，自下而上，探索实验。 这一阶段主要是依托九龙坡电大（中央电大首批社区教育实验中心）进行局部的社区教育拓展和实验。开展“六大工程”（文化、制度、团队、信息化、系统、品质）建设为重点的内涵建设，拓展“一校N区”，实施新“一主多元”发展战略（以服务终身学习为主业，学历教育、职业教育、社区教育多元并举），按照“文化搭台、示范引领、城乡统筹、梯度推进”的原则，主动进行社区教育拓展和实验，在九龙坡电大（成教中心）的基础上建立九龙坡区社区教育学院。 第三阶段：2013至今，自上而下，整体推进。 这一阶段主要是在区社区教育指导委员会的领导下，以区社区教育学院（九龙坡电大·成教中心）作为中坚力量，在全区整体推进社区教育。贯彻区政府社区教育“1+3”配套文件精神，实施新“一主多元”发展战略和“十大项目”重点驱动举措，按照“党政主导、构建体系、整合资源、健全保障、开放办学、全民参与、城乡互动、打造特色”的原则，整体推进全区社区教育发展。 三、重庆市九龙坡区社区教育十大亮点 （一）九龙坡区是重庆市社区教育的发祥地 重庆市的社区教育发源于九龙坡区黄桷坪街道，20世纪末发端于黄桷坪街道的青少年“离校不离教”的社区教育活动影响