论牧草产业在我国农业产业结构中的地位和发展布局.pdfVIP

第五届中国苜蓿发展大会 论牧草产业在我国农业产业结构中的地位和发展布局 张英俊1，王明利2 (1．中国农业大学草业科学系，北京100193；2．中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京100081) 摘要我国农业产业结构属于典型的猪粮结构，随着人民生活水平逐渐提高，对肉蛋奶刚性需 求持续增长，原来的猪粮结构已不可持续，人畜争粮的矛盾日益突出，节粮型畜牧业大发展势在必行。 因猪粮结构导致的粮经二元种植业结构也应进行调整，为保证粮食生产，农田因施用大量化肥和农药 导致土壤退化，全国耕地质量大幅度下滑。牧草因具有改良农田土壤和提供优质饲草的功能，牧草产 业可作为种植业和畜牧业产业结构调整的“调节器”，合理的“粮一经．饲”三元种植业结构和节粮型畜 牧业的发展是我国农业可持续发展的重要保障。本文从我国农业产业结构现状和问题为突破口。全面 论述了牧草耦合到农业生产中对提高农作物产量和质量、土壤质量和防治病虫害具有重要效果，对家 畜产品质量提高和健康以及牧草产品本身进出口效益均具有重要作用。在现有土地资源和未来人口及 食物需求预测基础上，结合国内外农业持续利用发展模式，概算耦合牧草产业不仅可以降低饲料粮的 使用、保障肉类有效供给，而且也可以改良农田土壤，保障国家粮食安全。该文从草地农业系统的角 度，将种植业和畜牧业统筹考虑，为我国畜牧业产业结构从耗糠型转向部分节粮型的调整提供思路， 进而对农业产业结构的调整提出建议。同时该文阐述了我国牧草产业发展布局和发展模式。 关键词牧草产业农业产业结构种植业畜牧业调整 据《中国农业年鉴》统计结果表明，1978年我国农业产业结构中种植业占80％，畜牧业占15％， 以后，种植业和畜牧业的比重开始趋于稳定，分别在50％和30％左右小幅波动。在种植业结构中，2000 年之后粮食作物与经济作物的种植面积比例变动不大，玉米、小麦和大米等谷物种植面积一直占农作 物总播种面积65％左右。总产量上，谷物、蔬菜、糖类、水果和瓜类等经济作物增产明显，这与优良 品种的推广使用和科学田间管理分不开，作物单产增加导致总产增加。在畜牧业产业结构中，牛奶增 一直稳定在5000万吨左右；禽肉在过去10年内也有所增加，但牛羊肉在2005年略有上升后，一直处 于较低的产量水平，二者之和约1000万吨。 l我国农业产业生产中存在的问题 通过分析我国农业产业结构，不难看出我国农业产业一直传统的“猪一粮”结构，种植业属于典型 的“粮食一经济作物”二元结构，而畜牧业则是以猪禽等耗粮型单胃动物为主的单一性结构。随着我国 社会经济水平的不断提高，人民对肉蛋奶需求的正不断增加，2000年后我国蔬菜和牛奶产量增长最快。 20@孛目畜牧盘协会草韭分会 特邀论文 据统计，我国人均口粮消费量由1978年的225 kg下降到2009年的139kg，而人均肉类消费量由1．2埏 上升到26．6 kg，人均肉类消费量主要来源于是猪肉和禽肉的增加，而牛羊肉增加极少(陈恭军2012)。 产业现状与需求转变不匹配，带来的问题主要有如下几点： 一是未来我国面临的粮食问题将主要是饲料粮问题。因人均肉类消费量增加和人口增长对肉类需 求增长，导致饲料粮消耗增加，最终导致谷物进口显著增加。虽然我国粮食连续“九连增”，2007年 量并未增加而是降低，主要是因为肉蛋奶等畜禽产品消费量的上升导致饲料用粮的快速增长(表1)。 从表1可以看出，我国饲料用粮递增速度已明显高于粮食总产量的递增速度，饲料粮约占谷物总需要 量的60％以上，玉米饲用需求量占玉米总需求量的70％以上，饲用需求量不断上涨。可见，新增的粮 食需求将主要来自饲料粮，未来我国面临的粮食问题将主要是饲料粮问题(张欢2008，李大鹏and 年，我国人口有望达到14．54亿，粮食需求将达到7亿吨，肉、蛋、奶也分别需要提高24％、28％、 系统难以承担，届时我国将面临严重的粮食安全问题。 表1 1990-2010年我国主要年份粮食总产量，饲料粮需求和玉米生产情况 注：数据来源于美国农业部数据库，中国农业发展报告2011，《中国统计年鉴2011》和陈恭军(2012) 二是农田土壤退化、毒化严重。因饲料粮需求持续增加，粮食生产并没有因口粮消耗量下降而减 少生产，而以不断提高土地的集约利用程度