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社区卫生服务全科团队建设的思考.pdf
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.社区卫生服务与管理.
社区卫生服务全科团队建设的思考
吴玉苗王瑞芳
【关键词】社区卫生服务
2003年7月,上海市卫生局制定了《深化社区卫生服务全科团队模式的转型缺乏内在主动性的原因为:
改革项目试点实施计划与实施纲要》,并开始在5个区11 (1)忙于应对客观形势的压力:一是政府补贴未完全到
家社区卫生服务中心试行“全科团队服务”新模式,2004年 位,二是“全收全支”未真正落实,三是常规医疗与公共卫生
又将试点扩大到19个区33家。至2006年,33个社区已组任务压力沉蘑,四足医保预付制与常见病、多发病“下沉”导
建全科服务团队156个,随后,扩展到146家社区卫生服务
致医疗业务虽持续增加;五是药品利润减少与运作成本不断
中心。本文就团队与高效团队的内涵和特征、全科服务团队 增加。社区卫生服务中心的领导已为应对这蝗压力耗尽
的概念与产生动因、目前全科明队建设存在问题、对策、建议 心力。
等进行阐述。 (2)需求不迫切:社区卫生服务中心现有的服务模式仍
一、团队与高效团队的内涌和特征 能应对当前任务。
近20年来,团队工作模式风靡伞球,团队建没是目前最 (3)改革过程比较复杂:全科团队服务内涵转变要求社
为流行的组织发展战略之一。Katzenbach和Smith在《团队
区卫生服务中心必须从科室设置、服务形式、任务安排、绩效
wisdomof
智慧》(the teams)一书中将团队定义为:一个团队考核、奖金分配等方面作根本变革。
就足为数不多的员工群体,他们在技能上互为补充,并且相 解决这些问题要求政府不断加大卫生经费投入,确保社
互协作以采用相同的方法完成『司样的任务,实现同一个目 区卫生服务的公益性,真正实现“伞收全支”,完善绩效考核
标…。高效团队是指团队成员之间有着良好的合作沟通品 与监督管理制度,使社区卫牛服务中心的领导与令体职工从
质,并能在良好的外部环境支持下,在优秀领导引导下,朝着 生存困境中彻底解脱,腾出精力用于创新服务模式。
目标高效率推进的明队。管理专家的研究表明,高效团队应 2.缺乏组建高效全科团队所需的人力资源:组建高效
该具备以下特点:①拥有明确的共同目标;②成员之间具有 全科团队需要创新、团结、协调能力强的优秀全科团队长,同
开放、互补的沟通机制;③成员具有良好工作能力和协作意 时也需要工作能力与协作意识强的团队成员。而目前社区
识;④团队具有持续的创新力;⑤具有优秀的团队领导12J。 卫生服务中心普遍而临人员学历低、年龄偏大、知识老化、事
二、全科服务团队的概念与产生动因 业心不强、创新意识较差、全科专业人才缺乏等不足。且面
随着社区卫生服务工作实践的经验积累和对国外社区 临社区卫生工作者地位较低、收入较差等现实问题,导致人
卫生服务模式的学习借鉴,社区p生服务管理者发现,建设 才引进难、留住难。这需要继续加大社区卫生服务的支持与
社区卫牛服务闭队责任制,能够更好地为社区居民提供“六 宣传力度,使社区医务人员的社会与经济地位逐步得到提
位一体”的基本医疗与公共卫牛服务。全科服务团队是由临 高,吸引更多有志之士到社区卫生服务中心工作、积极贡献
床全科医师、社区护士、公共卫牛医师等组成,以1万至2万 力量。
社区居民为服务对象,通过居住地管理形式,以建立家庭健 3.全科团队承受的压力较大:全科团队服务有着以下
康档案为抓手,为社区居民提供综合、连续、方便的卫生 几个显著转变:一是从“坐诊”到
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