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在粤东片教育创强督导业务学习会议上的发言 河源市源城区教育局党组书记、局长 陈全安 （2012年9月13日） 尊敬的各位领导、各位同行： 源城作为本次粤东片教育创强督导业务学习会议的东道主，今天我又站在这里发言，我感到十分荣幸。首先我要代表河源市源城区教育系统对各位前来我区指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就我区教育创强的情况向各位作简单的汇报。 一、源城区基本情况 （一）经济社会及教育概况 源城区位于东江和新丰江交汇处，是河源市唯一的市辖区，下辖2个镇、5个街道，总面积364.8平方公里，常住人口46.9万人，流动人口14.8万人。2011年全区生产总值67.7亿元，财政一般预算支出10. 4亿元，财政性教育经费支出2.88亿元，占GDP的4.25%。 全区现有中小学校65所（公办56所，民办9所），其中：小学45所，初级中学6所，九年制学校9所，完全中学3所，高级中学1所，特殊教育学校1所；在校学生54227人。其中小学生35916人，初中生14871人，高中生3355人，特教生85人。幼儿园90所，其中公办幼儿园1所，集体办、民办幼儿园89所，在园幼儿21063人。 我区是市辖区，正步入城市发展的快车道，教育创强工作有“三难”。一是解决外来人口“读书难”的压力特别大。2011年非源城户籍人口学生数为24622人，占当年学生总人数的48.7%，今年估计会超过50%。二是创强基建压力特别大。除埔前镇外，其他六个镇街所辖区学校都要新建校舍，因此，推进创强工作的资金压力特别大，工作难度特别大。三是偿还教育欠债的压力特别大。我区教育总债务1.29亿，已偿还9338万元，仍有3630万元。 （二）教育创强的目标任务 市政府下达给我区的目标任务是2013年实现创建广东省教育强区，我区自定目标是提前一年实现创建教育强区目标。我区于2010年8月启动“创强”工作，至2011年12月，已有源西、新江和东埔3个街道成功创建省教育强镇。今年，源南镇、高埔岗农场及区政府创建省教育强镇、强区。目前高埔岗农场正准备迎接省督导验收，源南镇及区政府正准备向省申报教育强镇、强区，预计源南镇、区政府分别将在11月中下旬、12月中下旬接受省督导验收。余下的埔前镇、上城街道已启动了“创强”工作，将于明年实现“创强”目标。 二、源城区教育创强工作的总体思路 我区教育创强工作的总体思路是以创强为龙头，同步推进七项主要教育工作。简称为“1+7”工作思路。 一个目标就是创建教育强区，办好人民满意的教育。同步推进七项工作就是：一是同步推进中小学布局调整工作；二是同步推进新建扩建学校工作；三是同步推进中小学“校安工程”建设工作；四是同步推进义务教育均衡发展工作；五是同步推进学前教育三年行动计划工作；六是同步推进教育现代化工作；七是同步推进教育内涵发展工作。 三、源城区教育创强的主要做法 （一）党政重视，全民参与 1. 强化组织领导，各级一把手亲自抓。我区于2010年8月成立了“创强”工作领导小组，由区委书记任组长，亲自挂帅，负责统筹、决策、指挥、协调和督办“创强”工作；各镇（街道）也相应成立了“创强” 工作领导小组，由主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、保落实、保成效。 2. 出台系列政策措施，摆上重要议事日程。区委区政府先后出台了《关于创建广东省教育强区的决定》、《源城区创建广东省教育强区工作实施方案》、《关于加快推进创建广东省教育强区的实施意见》、《源城区创建广东省教育强区工作任务责任分解表》、《源城区学前教育三年行动计划（2011-2013）》等一系列决策和措施，明确“创强”目标任务，把“创强”工作的任务及职责落实到各个单位和部门。同时把“创强”工作摆上重要议事日程。 3. 全社会关心支持“创强”工作，形成强大合力。全区各级各单位以创建教育强区为己任，形成党委领导、政府主体、教育部门主抓、各有关部门紧密配合的良好工作格局。区委区政府制定出台了《源城区捐资助学彰显芳名实施办法》，广泛发动社会各界人士捐资助学，营造人人关心、支持、参与“创强”的浓厚社会氛围，凝聚齐抓共建的强大合力。 （二）责任落实，以镇为主 1. 签订“创强”目标责任书。区委、区政府与各镇（街道）街道和有关部门签订了“创强” 目标责任书，把创建教育强区、强镇工作列入各镇（街道）、区直相关单位主要领导干部政绩及责任考核的重要内容之一。 2. 建立倒逼工作机制。区相关镇（街道）、部门根据《源城区创建广东省教育强区工作任务责任分解表》，进一步细化目标任务，制定了本镇（街道）、部门的目标任务分解表，制定了倒计时间表，逐项抓好落实，严格按照时间要求完成各项任务。 3. 强化“创强”工作督查。我区把“创强”工作列入区重大事项督查范围，加大检查督查力度，对全区“创强”进展情况进行不定期的督查，逐项对照整改，推动创