2015年全市教育统法制工作要点.docVIP

2015年全市教育系统法制工作要点 2015年教育系统法制工作的总体要求是：贯彻落实十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于依法治国的系列讲话精神，深入推进依法行政、依法治教各项工作，认真开展教师和青少年学生的法制教育，全面完成“六五”普法各项工作任务，全面提高教育系统依法治教、依法治校和行政执法的水平，努力开创全市教育法制工作新局面。 贯彻依法治国基本方略，推进依法行政和法治政府机关、法治学校的建设 推进行政权力运行公开，制定行政权力清单、责任清单。2015年教育行政职能部门，根据教育法律法规要求，依法梳理职责权限，划定行为边界，制定出依法行政“权力清单”和“责任清单”。面向社会公示。各级各类学校，根据学校章程梳理出各职能部门的管理职责和权限，形成学校部门的“权利清单”和 “责任清单”。 2、加强执法队伍的培训和行政执法监督工作，努力建设一支能力强、素质高的执法队伍。加大执法培训力度，创造条件让行政执法人员参加执法培训，提高执法能力。加大行政执法监督，发挥法制部门的特长，提高参与执法的力度，保证执法过程程序的合法，避免违法现象的发生。建议有条件的行政机关或学校聘请有法律资质人员作为单位的法律顾问。 3、加强规范性文件的制度建设。教育行政部门根据规范性文件的要求完善制度建设，强化规范性文件的制发管理。各类学校的管理制度必须符合法治的规则和精神，不能与国家的法律法规、行政规章相违背或抵触。2015年学校对现有的规章制度要进行一次系统清理，凡与国家法律法规相抵触的要及时清理、修订、重新制发，以保证其合法性，符合依法治校的要求。学校的重大事项、重要决定及规章制度均要以规范性文件的形式制发。并依法符合学校的发文形式。 二、全面深入推进依法治教工作进程，推进现代化学校建设 1、在实现“一校一章程”的基础上，进一步完善以章程为基础的制度体系建设。全面加强章程制度的贯彻落实，把各项规章认真的落实到学校日常运行之中，健全体系落实制度。学校要组织领导干部，广大师生员工认真学习教育法规和学校规章制度，提高贯彻执行的自觉性，形成自觉学习，自觉遵守，自觉履行规章制度意识和习惯。学校校长是依法治校的第一责任人，也是依法治校的关键，校长必须在学校章程制度的范围内忠实的履行职责，带头的学法、守法、执法；带头的依法行政，依法治校。 2、建立学校依法决策规则，推进民主管理和社会参与的机制。一是要依法健全科学民主依法决策机制，要依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策权，健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项集体决策规则。二是实行民主管理。落实《学校教职工代表大会规定》，完善教职工代表大会在学校重大决策、教师自我管理等方面的重要作用。三是推进社会参与。加快建立中小学家长委员会或校务委员会等，让与学校有关的人士都有一定的渠道参与学校工作。 3、加强校务公开，建立校务公开制度，增强教职工对学校工作的知情权、参与权、表达权和监督权。学校要认真贯彻落实《教育部关于推进信息公开工作的意见》，公开所有事项，保证学校各项工作的公开、公正和透明。 4、健全学校内部的救济和纠纷解决机制，依法解决各种矛盾纠纷。一是学校依法健全校内权利救济和纠纷解决机制，切实增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力。二是依法建立和畅通纠纷解决渠道，建立校内教师申诉或者调解制度，规范学生申诉制度，落实正当程序原则，积极运用听证等方式，保证处理程序的公开公正。三要健全校园安全管理及突发事件的应急处理机制，妥善处理因为安全事故引发的纠纷，建设平安、和谐校园。 5、建立依法治校工作机制，提高依法治校水平。一是学校将依法治校纳入学校整体工作规划，每学期至少专题研究一次。学校设立专兼职结合的法治部门和人员，负责法律事务，凡是学校出台有关管理制度、措施、签订合同、改革方案等，都要进行合法性评估、论证。二是教育行政部门要制定《依法治校示范校评估检查标准》，开展依法治校“合格校”、“示范校”和“标兵校”的评估。把依法治校作为对学校领导班子考核的重要指标，听取师生和社会公众对学校依法治校的评价意见。 三、深入开展法治教育，努力提高法治教育水平。 1. 深入开展法制学习。提高领导干部和广大教职员工法治水平。一是加强学习。重点学习好十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于依法治国的系列讲话精神。深入学习《宪法》、教育法律法规和《全面推进依法治校实施纲要》，提高对依法治国重要性的认识，加强对依法治教工作的重视。二是进一步加强规章制度的学习落实，让学校的规章制度贯彻到每个人，入心入脑，严格遵守和执行。领导干部带头学习，坚持依法行政、依法治校和依法执教。三是加强