浅述卫生检疫在广西边地贸口岸中的地位与作用.pdfVIP

纪念防城卫生检疫建局二十周年论文专集 ·85· 浅述卫生检疫在广西边地贸口岸 中的地位与作用 黄文龙 防城卫生检疫局 提要本文主要对国境卫生检疫部门在广西一些特定的边地贸贸易口岸中所处的职能地位与职 能作用进行探讨，为卫生检疫的深化改革提供参考资料。 关键词边地贸易口岸卫生检疫 职能地位与职能发挥 边地贸易口岸是为进一步扩大改革开放，繁 边地贸易与国贸不同，其货物大多为小规模 荣边境地区经济，根据国家对外贸易经济政策和 的易货贸易，运输工具也系小货车或小型船舶，交 边境贸易政策的有关规定，由国务院批准设立，由 易时间短，从装卸至离开交易场地，大多数在半天 地方政府直接管理的边境地方贸易口岸。作为口 岸检查检验部门之一的卫生检疫，如何在新的边 程中，一些货主可能没有预先办理货物报验．货物 地贸口岸中，尽快显示自身的地位，发挥职能作 到境后仅办理海关及边贸手续后即装卸运走，所 用，提高社会威望和工作效率，把各种检疫传染 以，应与口岸办各部门密切合作，经常互通信息， 病、流行病拒之于国门之外，从而保护人民群众的 及时了解各种边贸动态，以利于卫生监督、查验等 身体健康，本人认为应从如下几方面敷起： 工作的顺利开展。相反，我们如不注重口岸部门间 一、注重宣传、扩大影响 的协调关系，认为自己是中直单位，与其它部I’-j不 凡是有卓越管理水平的机构，尤以服务性质 相干，不与地方口岸管理部门相互配合，工作上我 为主的机构，在新环境中开展服务工作的起始阶 行我素，唯我独尊，这样就会失去口岸兄弟部门的 段，无不注重自身的宣传，以达到社会知名度，扩 配合支持，尤其是目前国民对卫生检疫机关的职 大影响力，为往后的工作顺利开展打下坚实基础。 能，意识上还比较淡薄。加上涉及到市场经济下的 作为国境卫生检疫部门，虽亦属执法管理机构，但 种种利益关系，能得到货主主动配合有偿服务的 其工作性质和工作对象与其它行政执法管理部门 卫生监督、查验有一定困难，因此，在很多方面卫 有所区别，系执法与有偿服务并举，它的工作核心 生检疫工作还需靠边贸办及海关等部门的支持与 是预防与控制传染病的传入、传出，保护人民健 协作。总而言之．处理好口岸备机构的协调关系， 康。然而，这些新设的口岸，其民众、商贸人员、甚 是卫生俭疫部门在边地贸口岸的重要工作内容之 至一些边地贸管理人员，对卫生检疫机构的职能 0 缺乏认识了解，工作中往往得不到他们的支持与 三、根据边地贸口岸的特点，灵活操作，严格 合作。因此，我们要在这些口岸中获得好的工作效 把关 率和社会效益，经济效益，首先要做好广泛的自身 鉴于广西的边贸口岸与越南接壤，雨越南是 宣传工作，利用电视、报纸、墙报、版报等多种途 霍乱、鼠疫、艾滋病、性病等传染病、流行病发病率 径，对《国境卫生检疫法》及其《实施细则》、《食品 较高的国家，在进行边地贸易过程中，其运输工具 卫生法》进行广泛宣传，同时，不定期宣传各种检 的卫生状况较差，特别是那些小型运输船舶。携带 疫传染病的危害性及防治知识，以提高国民对各 鼠、虫患较为普遍，船舶整体卫生如厕所、货仓、甲 种检疫传染病的防治意识，使他们真正认识到卫 板、居等亦很脏乱；边贸中废旧物品(以旧