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用科学发展观思考我国煤炭工业持续发展问题 姜华’姜学云‘ 摘要：目前煤炭在我国一次能源中所占比例约为70j1．依据今年全国对煤炭的需求势 年55年问全国煤炭产量的总和．如此巨额需求，我国煤炭行业该如何发展呢?该文认为从 我国煤层赋存特点看，速建若干个高产高效年产亿t级矿区的设想是不现实的．我国现行办 矿模式弊端甚多，必须逐步从现有封闭、小农式办矿模式过渡到依托大中城市、利用社会资 源办矿模式，煤炭工业才能持续健康发展．小煤矿产量占全国煤炭产量约一半，主要开采大 中型煤矿丢弃或不适宜开采的资源，出现的问题是缺乏强有力监管所致．鉴于煤炭开采过程 中的复杂性及存在诸多不可预知隐患，该文主张将建筑行业的监理制引入煤炭企业，从根本 上制止乱采乱挖、破坏资源和环境等行为，并杜绝矿难事故发生． 关键词：煤炭行业；办矿模式；可持续发展 我国1990年已成为世界第一产煤大国，目前煤炭在我国一次能源中所占比例约为70％。 由于其它能源开发力度的加大，今后煤炭作为一次能源的比例会有小幅下降，但我国以煤炭 为主的能源结构在可以预见的未来不会有大的变化。随着国民经济的快速发展，经济规模的 持续扩大，人民生活水平的不断提高，对煤炭的需求量还会继续增加。从1949年到1990 到170亿t左右。根据目前全国对煤炭的需求势头预测。2005年至2020年的16年间将需要 求量，靠大量进口是不可能的。只能立足国内。近来，世界范围内能源供应紧张，我国煤炭 供应出现缺口，煤价上涨，矿难事故频繁发生，这引起全国从高层领导人至普通百姓对煤炭 工业的普遍关注。我国煤炭工业能否持续发展以满足国民经济高速发展的需求?需要应用科 学发展观，从我国国情出发，冷静思考这一问题。 一、我国煤田煤层的赋存特点 就资源总量而言，我国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一，但与世界上其余产煤大国 如美国、俄罗斯、澳大利亚、南非等国相比，我国煤田地质条件复杂，开采条件差，其特点 表现为： 1．多以煤层群状态分布，即多煤层排列在一个煤田内，各煤层厚度、层间距、围岩性 质、煤质以及水文状况、瓦斯含量等各不相同，开采中存在着复杂的压茬关系，增加了开采 难度。 2．在同一个煤田甚至同一个矿田内，往往存在着不同厚度和不同倾角的煤层。《煤矿设 m)、薄(1．0--一1．3m)、中厚(1．3～ 计规范》规定的可采煤层，按厚度分为极薄(0．6～1．0 3．5m)和厚煤层(3．5m)；按倾角分为缓斜煤层(倾角O～250)、倾斜煤层(250～450) ‘姜华(1968．)，中国矿业大学出版社编辑，主要从事经济管理及煤炭企业发展战略研究 ‘姜学云，中国矿业大学能源与安全工程学院。 314 和急倾斜煤层(45。)。从经济和技术上评价，缓倾斜中厚及厚煤层开采条件最好，特别是 厚度2．0 m以上，倾角120以下、赋存稳定的煤层开采条件最适合机械化开采，产量和效率 高，成本低，生产安全。 3．就总体而言，我国煤田埋藏较深，适合大规模露天开采的储量较少，井工开采时巷 道和采场矿山压力大；煤田被断层、褶曲、陷落柱等地质构造破坏较严重。 二、我国煤炭工业的基本现状 1．综合机械化采煤技术普及率低 30年以前，美国、苏联、西欧、澳大利亚、波兰等世界主要产煤国家和地区全部实现 综合机械化采煤，即落、装、运煤及顶板支护全部机械化，实现井工采煤高产量、高效率、 低成本及安全生产。我国也于30年前开始发展综采技术，但直至2004年，在全年采出的 18亿t原煤中，仅有约3．5亿t是采用综采技术采出的，多集中在十余个大的煤矿区。综采 技术普及率低的主要原因是我国煤田就总体而言适于综采的储量少。在国有重点煤矿及其外 围已精查的煤炭资源中，适于综采的储量不足20％。神华集团公司所属的陕内蒙边界矿区 仅用十余年时间就建成年产量1．2亿t的规模，多项技术指标创世界记录，除国家在资金和 人才方面的高投入等因素外，主要就归因于该煤田是我国迄今为止发现的开采条件最好的煤 田：埋藏浅、储量丰富、煤层厚、近水平大面积均匀分布、极少受地质构造破坏、瓦斯含量 少、水文简单。因此，近期想再建十余个像神华集团这样的大煤炭公司，解决我国煤炭短缺 问题，从我国目前的煤炭资源赋存状况看，是不现实的。 2．国有大矿与乡镇、集体个人办小矿同时并举