增强自主创新能力+推进海峡西岸经济区建设.pdfVIP

2007寰宇生产力产业经管交流论坛论文集 增强自主创新能力推进海峡西岸经济区建设 口庄荣文 编者按：本文是福建省科技厅党组二m己、副厅长庄荣文先生专门为第二届寰宇生产力产业经管论 坛写的讲话稿。文中重点介绍了海峡两岸经济区的提出过程以及党中央对此提法的支持，并就海峡两 岸经济区的内涵和自主创新能力的提升作了阐述。编委会同意在此刊载全文，以飨读者。 1 海峡西岸经济区的提出及中央的支持 2004年初，福建省委省政府根据全国区域经济发展格局、祖国统一大业需要以及福建省经济社 会发展现状和需要，提出建设海峡西岸经济区的战略构想。这个战略构想一经提出，不仅很快在福建 全省上下形成共识、激发出合力，而且获得中央的高度关注。在2004年3月的全国“两会”期间， 来自福建省的代表和委员分别提出了多个议案恭I提案，不仅使“海峡西岸”成为一个热点和亮点，而 且胡锦涛总二传记，政治局常委、全国政协主席贾庆林，政治局常委罗干，政治局委员王兆国、周永康、 贺国强，以及全国人大副委员长罗豪才、成思危等国家领导人，分别在不同场合充分肯定了福建的战 略新定位，认为这是一个很有创意的设想，对促进祖国统一大业具有重要意义。 为了有计划、有步骤地扎实推进海峡西岸经济区建设，2004年8月福建省委批准实施了《海峡 西岸经济区建设纲要(试行)》，2005年1月福建省人大作出了《促进海峡西岸经济区建设的决定》， 2006年11月福建省第八次党代会对加快推进海峡西岸经济区建设作出了全面部署，进一步明确了海 峡西岸经济区建设的内涵、意义和总体部署，进一步统一了全省人民的思想与行动，凝聚了全省人民 的智慧与热情，推动福建经济社会发展和各项事业不断取得新成就。 经过不断的宣传、推介和自身实际发展，海峡西岸经济区的理念逐步得到了党中央、国务院的正 式认可和支持。支持海峡西岸经济发展，相继于2005年10月写入党的十六届五中全会通过的《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，于2006年3月写入温家宝总理的《政 府工作报告》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，于2006年10月再次写入党的十六 届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。支持建设海峡西岸 经济区，已经成为中央决策和国家战略的重要组成部分。 在“海峡西岸”正式写入中央文件后，已有20多个国家部委纷纷采取措施或出台政策支持海峡 西岸经济区建设。国家发改委早在2004年9月就明确表态支持海西，之后在专项规划中加大对海西 的支持力度，在制定能源、炼油、乙烯、造船和林浆纸一体化等行业中长期发展专项规划中充分考虑 福建项目，并把海峡西岸列入“中国十大都市圈”其中；科技部先是提出支持海峡西岸工业技术研究 院的建设、技术研发和成果转化，后又与福建省政府签订了《科学技术部、福建省人民政府工作会商 制度议定书》，建立部省工作会商制度，将加大与福建的合作力度，在中小企业科技服务、产学研结 合、培育企业创新主体等方面共同探索实践，加快建设海峡西岸科技交流平台、星火产业带；教育部 与福建省政府签订了《关于共同促进海峡西岸经济区教育发展备忘录》，将积极支持福建各级各类教 育快速发展，为海峡西岸经济区建设增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色奠定坚实基 础；国家外国专家局专门在福州发布了支持海峡西岸经济区建设的相关政策，将在海峡西岸经济区开 展对台港澳人才交流、构建产业支撑体系中引进国外智力等7个方面给予特别支持。 另外，国台办先后批准开放福建居民赴金门、马祖旅游，将海峡两岸(福建)农业合作试验区扩 大到全省；建设部将海峡西岸城镇群列为全国八大重点发展城镇群之一；商务部提出支持海西建设， 提升闽台经贸合作水平；农业部将海峡西岸现代农业列入全国农业发展规划重点开发区域：信息产业 部先是提出参与海西构想的实施，将福厦沿线作为国家级信息产业基地，后又在《信息产业“十一五” 2007寰宇生产力产监经管交流论坛论文集 规划》中明确提山支持海峡西岸信息产业发展；交通部出台了《海峡饵岸经济区公路水路交通设施发 展规划指导意见》；海关总署出台了《关于海关支持“海砖”建设有关事项的具体意见》；中国农业 银行与福建省政府签署了《共同推进海峡阳岸经济区建设合作框架协议》，等等。 根据党中央国务院作出支持海峡硒岸经济发展的战略决策、国家各部委的支持，以及发展实践的 新要求，2007年1月，福建省在认真总结