云南省义务教育阶段农村教师社会福利的研究.pdf

摘要 摘要 义务教育最大的不均衡体现在师资不均衡上。在广大的农村地区，由于工 作生活条件都落后于城市、教师福利待遇较低等原因，优秀人才都不愿意到农 村学校，已经在职的优秀教师也会想办法离开，这对于原本就存在结构不合理、 整体素质不高的农村教师队伍而言更是雪上加霜。虽然政府及各级领导人都极 其重视农村教师队伍的建设，多次提出要改善农村教师的福利待遇，也采取了 相应的措施保障农村教师的基本权益，但是这些措施还远远不能满足农村教师 的基本需求，农村教师这一岗位还是没有足够的吸引力。当前农村教师的福利 待遇政策还是不能为农村优秀师资稳定与补充提供强有力的保障。 与此同时，农村教师在条件艰苦的地方勤勤恳恳工作、无私奉献，为农村 教育事业发展贡献着自己的力量。当社会已达成人类文明的进步及发展都离不 开教师的辛勤劳动这一共识的时候，广大的农村教师仍然没有得到应有的待遇。 因而完善农村教师社会福利、保障其权益，为农村教师队伍的有效补充及稳定 建立保障机制具有重要的意义。 本文从与教师社会福利相关的几个概念谈起（包括社会福利、职业福利、 教师工资福利等），介绍了教师社会福利的基本功能以及理论基础，从理论上指 出了农村教师社会福利对教师队伍建设以及社会和谐建设具有重要作用。研究 的最主要目的在于解决问题，因而笔者介绍了世界主要发达国家的中小学教师 社会福利及其特点，以便参考。上文也提到，政府已采取了相应措施以保障农 村教师基本权益，但其效果并不是很理想，究竟现行的农村教师社会福利还存 在哪些问题，农村教师在工作及生活中还存在哪些具体的困难？针对这一问题， 笔者分析了农村教师现行的社会福利体系，并通过问卷调查及访谈的方式对农 村教师的生活及福利待遇现状进行了深入了解，笔者发现农村教师在工作及生 活中存在的最大的问题是津贴补贴低，住房困难，基础设施、基本公共服务落 后等。针对这些问题，笔者提出了比较具体的建议。 关键词：义务教育；农村教师；社会福利 I Abstract Abstract The biggest imbalance of Compulsory education is the teachers of unequal. In the vast rural areas, due to the hard conditions, teachers welfare treatment lower , excellent talents are not willing to rural schools, and excellent teachers in-service will also try to leave, This existed for the original structure unreasonable，the lower overall quality rural teachers speaking the gloom. Although the government and various leaders attach great importance to the construction of rural teachers, many times in order to improve the welfare of teachers in rural areas, also took some corresponding measures to guarantee the basic rights of rural teachers, but these measures is still far from meeting the basic demand of rural teachers. The post Rural teachers is not enough attraction. The current rural te