完善宅基地管理的建议.pdfVIP

Grass Roots 基层·观点 地退出机制也是农户的主要诉求。调研发现，有 半径、区位交通等实际情况进行选址，还应考虑 44.68% 的农户表示，如果按市场价格给予补偿， 新建与退出的关系，更好地发挥规划的引导和管 就愿意退还集体。 控作用。 切实改革宅基地计划管理方式。建议取消宅基 完善宅基地管理的建议 地用地计划管理方式，严格审查宅基地申请条件， 只要是符合“一户一宅”以及新农村建设中的新 进一步完善宅基地相关法律法规。修改和完善 建住宅、公益设施、道路及其基础设施用地，在 现行法律法规中不适应改革形势的条文，如《土 符合规划、用途管制及面积标准的前提下，直接 地管理法》和《物权法》中对宅基地流转和抵押 办理农转用手续，不再实行计划指标管理。同时， 的限制。进一步完善立法体系建设，建议尽快出 改革现行宅基地农转用批次审批办法，建立先使 台专门的《宅基地管理条例》，明确宅基地规划 用登记后核准制度，由市县政府根据实际需要批 计划要求、申请条件、审批监管、流转退出、权 准转用，在年终统一上报核实。 属登记及宅基地交易管理等内容。明确相关执法 建立严格高效的宅基地审批制度。建议将农房 占用农用地审批权下放到区县，由区县负责宅基 地占农用地后的耕地占补平衡，并在省域内实行 跨区域的耕地占补平衡。对农民建房实行农户申 请、村集体分配、乡镇政府确权、区县政府审批 上报程序，实现便民高效的审批管理。理顺户籍 制度管理和宅基地审批的关系，试点实施“先分 户，后审批”的管理模式。 建立科学完善的宅基地监管制度。建立共同责 任机制，实现政府负责、国部门土牵头、其他部 门配合的协调联动机制，共同遏制宅基地违法违 规建设行为。建立宅基地动态巡查和责任追究制 度，适当增加乡镇国土所管理人员、车辆和资金 预算等。适当增加违法违规建房处罚力度。建议 出台超占面积和未批先建处罚标准，提升执法可 行性。 周维标 供图 建立规范有序的宅基地流转退出机制。建议有