公共卫生数据共享政策探讨.pdfVIP

史国里生：王狸堂2Q竖生垒．旦筮§鲞筮2塑垡匦!鲤』幽塑笪旦丝地奠趔虫量蛔!!堕丛△世：2Q堕：里丛：』№：2 【综述与述评】 公共卫生数据共享政策探讨 樊秀娥1 李欣欣2 张荚杰1 王京萍1 杨 洋1 王松旺1 (1．中国疾病预防控制中心，北京lo0050；2．东北师范大学外国语学院) 【关键词】公共卫生资源共享；共享政策研究；中国 [中图分类号]G301[文献标识码]A[文章编号]1卵1．41蜩(20嘶)舵．01璩∞ 科学数据是指由各类科技活动产生的原始性、 户提供技术支持和质量保障的、基于网络的现代化 基础性数据，以及利用知识挖掘工具对海量科学数 科学数据共享平台㈨。 据进行深层加工，符合数据标准要求便于有效利用 的数据集和相关信息。数据资源的共享需要形成一 2 当前数据共享中存在的主要政策问题 整套共享政策。强调政府主导，统筹规划，多单位参 近年来，数据资源共享工作已得到了国家的高 与，共建共享…。 度重视。公共卫生数据资源共享经过2年的不懈努 力，在共享政策的建设和应用上积累了一定的经验。 1我国科学数据资源及其共享的现状 但是，还存在一些问题。 我国科学数据资源十分丰富，据统计，目前由国 2．1数据资源建设各自为政，共享性较差由于人 家投资，通过有关部门和科研单位获取的科学数据 们的观念和部门自身的利益。导致各部门领导和业 至少达几百万亿字节，有人估计超过几千万亿字节， 务人员的共享意识较差，对数据资源的开放与共用 基本上构成了我国海量科学数据的大致轮廓。形成 存有疑虑。在缺乏统一规划的情况下大家各自为 了以部门为主体，集科研院所和大学互补的采集、处 政，这样带来的问题是重复建设。另外一些部门在 理、管理和使用的科学数据库。这些分散在各个部 开发数据资源的时候就没打算和别人共享，所以一 门和单位的巨大的数据资源，均为多源、异构的数据 旦要整合、共享的时候就面临很多问题。 资源系统，部门和单位对数据资源的独占性较为严 2．2数据共享服务体系和市场运行机制尚未形成 重，绝大部分没有实行统一标准的数据库化改造，尚 随着网络技术和信息基础设施的发展，数字化数 未形成综合集成的共享系统，更谈不上在互联网的 据资源的大量积压与数据需求者急骤膨胀的矛盾尤 基础上，实现数据共享，向社会公众开放。 为突出，以及数据共享服务体系尚未建立，限制了数 为解决共享问题，近年，国家科技部实施了科学 据资源的更新，影响了数据共享系统的有序建设和 数据共享工程，构建了相应的科学数据技术共享平 持久发展。 台，先后建成了规模不等、质量各异的科学数据库约 2．3缺乏共享的法律法规制度和共享环境氛围 6000多个，基本覆盖了科学技术的各个领域。与此 发达国家的成功经验说明，通过法律法规保障数据 同时，我国科技界和教育界也采用了数字化手段进 资源共享是既节约资源又十分有效的一个最佳途 行新的科学数据采集和积累，同时加大了对原有数 径，政府投入形成的数据资源基础条件通常向全社 据资料数字化工作的力度，相继建立了一大批科学 会从事卫生事业活动的人员开放。而我国在此方面 数据库系统，有部分数据库已经开展了范围和程度 缺乏有效的共享机制和相关的法律法规保障。 不等的数据共享服务，取得了一些成效。但是，多年 2．4缺乏共享的相关