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环境安全与可持续发展研究 ——可持续发展评价体系研究状况分析 王宪恩 李 杰赵文晋 陈英姿汪国华 (吉林大学环境与资源学院长春130023) 摘要可持续发展战略是我国在维护环境安全上的战略选择，可持续发展评价指标体系成为近年来研 究的一个热点和难点。本文从可持续发展评价指标体系建立的基本原则、功能，指标体系的框架和指标的度量 儿个角度论述了国内、外可持续发展评价指标体系的研究进展情况，同时总结了国内利用各种框架和指标对各 地区的研究情况，并对指标的度量。即货币评价模式和非货币评价模式作了分类分析。 关键词 环境安全；可持续发展；评价体系 J．前言 环境安全是国家生存和发展的基础，如何在保持经济高速增长的同时有能很好地控制环境枵染和维 护环境安全，已成为2l世纪人类所面临的一个根本性问题。可持续发展战略是解决环境问题最行之有 效的战略方针，也是我国在维护环境安全上的战略选择。可持续发展思想是人类长期以来重新思考人类 发展经济与社会、资源和环境间关系的结果，是一种新的发展观。判断一个区域的发展可持续性已成了 亟待解决的问题，可持续发展评价指标体系的确立，可以描述与反映区域可持续发展的程度和现状，可以 监测和评估可持续发展进程情况，可以为可持续发展的综合决策提供量化和科学依据，从而使区域发展 不偏离可持续发展的轨道。 2．可持续发展评价指标体系建立的原则和功能 2．1指标体系建立的原则…(2’ 可持续发展指标体系是建立在某些原则上的指标集合，应根据评价目的，综合考虑区域环境经济系 统的变化发展规律，遵循下列原则设计指标体系：系统全面性原则、层次性原则、科学性原则、区域性原 则、简洁性原则、动态性和稳定性原则和可操作性和可比性原则。 2．2指标体系的功能 综合地说，可持续发展指标体系的功能主要有以下三个方面：o’ (1)描述和反映任何一个时间上(或时期内)各方面持续发展的水平和状况。 (2)评价和监测一定时期内各方面可持续发展的趋势和速度。 (3)综合衡量可持续发展整体的各领域之间的协调程度。 3．可持续发展评价研究状况 3．1可持续发展指标体系的构造框架 3．1．1国外的研究状况“’ 目前应用最广泛的是DSR模型框架。1996年，联合国可持续发展委员会与联合国政策协调和可持 续发展部在对现有的压力——状态——响应概念模型(PSR)修改的基础上，提出了驱动力——状态—— 响应概念模型(DsR)，并建立与之相适应的可持续发展核心指标体系框架。其中驱动力指标用来监测那 些影响可持续发展的人类活动、进程和模式，状态指标用来监测那些可持续发展过程中各个系统的状态， 响应指标用来监测对可持续发展“状态”的变化所作出的政策选择和其它措施“’。DSR模型与《2l世纪 议程》紧密结合，在世界上受到普遍接受，可持续发展核心指标集就是根据其提出的。 】994年由联合国统计局经济社会信息和政策分析部提出了FISD模型框架，它与联合国可持续发展 便。 ，“t。：，’ ! j．． 一85～ 此外，一些国家如荷兰、英国、美国、日本等的国家机构也进行了大量的研究，建立了国家级可持续发 展指标体系框架。 3．1．2国内的研究状况 目前，国内普遍采用的指标体系框架基本是沿用DSR模型框架。例如：曹风中等建立可持续发展农 业指标体系时，诸大建等对上海进行可持续发展评价时就采用了此框架“)。 此外，一些学者在对具体区域进行可持续发展评价时，尝试了一些其它框架，诸如： 国内学者对苏南城镇进行可持续发展评价时采用了PREE系统框架，即把整个指标体系分为人口系 统指标、环境系统指标、资源系统指标和经济系统指标，指标体系采用树型目录结构，每一子系统又由若 于指标组成“’，这与张志强提出的区域PRED系统是十分类似的。 在对南京市进行评价时则把整个指标体系划分成城市经济指标、城市生态指标和社会发展指标三个 部分，再逐一细分“)。 评价长白山地区的可持续发展水平时，采用系统协调性和系统发展水平两个准则。其中系统扔调性 准则中设立了资源转换效率，生态