关于加强对车辆《公告》产品生产一致性督管理的建议.docVIP

附件3生产一致性监督检查 实施细则 为规范生产一致性监督检查工作，保证科学、准确、公正地开展监督检查工作，制定本实施细则。 二、工业和信息化部组织的生产一致性监督检查 工业和信息化部通过生产一致性监督检查，确认车辆生产企业生产和销售的产品是否满足一致性要求，是否符合国家政策和管理规定以及强制性标准、法规要求。 （一）要求 1．被抽查车辆的实测技术参数应与《公告》发布参数一致，标准规定有误差要求的按标准要求，没有误差要求的应符合《公告》管理的有关规定。 2．被抽查车辆的配置应与《车辆产品主要技术参数和主要配置备案表》一致含在规定时间内申报的备案参数的补充或者变更。 3．被抽查车辆的强制性检验项目的性能指标应符合相关标准要求。 （1）对标准有生产一致性要求的，按标准规定的生产一致性要求进行检验、判定。 （2）对标准没有生产一致性要求的，按型式试验要求进行抽样、检验和判定。如不符合标准要求，则进行加倍抽样；如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。 （3）对标准没有生产一致性要求、也没有型式试验样品数量要求的，则抽取一个样品进行检验（破坏性检验项目，可每个破坏性检验项目抽取一个样品）；如不符合标准要求，则进行加倍抽样如加倍抽样的样品均符合标准要求，则判定为符合要求，否则判定为不符合要求。 （4）《公告》规定的强制性标准项目的检验结果均符合要求时，判定为性能符合要求。 4．被抽查车辆的参数应与《合格证》及出厂车辆上传信息一致。 （二）判定经核查，符合（一）要求的，判定一致性检查通过；有一项及以上不符合的，则判定一致性检查不通过。 （三）样车（样件） 1．中介机构负责抽取样车（样件）。 2．一致性检查的样车（样件），在企业成品（零件）库或生产线、销售、车辆注册登记等环节随机抽取。 3．样车（样件）应由企业代表在封样单上签字确认。 （四）实施 1．工业和信息化部制定并公布生产一致性监督检查《年度工作方案》，确定重点实施生产一致性监督检查的企业范围、产品类型及项目。必要时，工业和信息化部可根据实际情况制定《专项工作方案》，作为《年度工作方案》的补充。制定《年度工作方案》和《专项工作方案》的主要信息来源包括：工业和信息化部掌握的企业生产一致性相关信息，公安交管部门通报的涉嫌违规机动车产品信息，国家有关部门发布的缺陷车辆产品召回信息、车辆环保生产一致性监督管理信息，有关管理部门及媒体反馈的产品一致性问题和顾客投诉信息，车辆生产企业上传的出厂车辆信息，针对企业生产一致性问题的举报信息等。 2．生产一致性监督检查的主要方式是在生产企业、市场销售、注册登记等环节抽取车辆，进行安全、环保、节能等方面的一致性检查。 3．生产一致性监督检查结果由工业和信息化部通知相关车辆生产企业。 4．在监督检查中发现问题的车辆生产企业，应及时采取必要措施，分析原因、追溯和纠正不符合生产一致性要求的产品（包括已销售产品），恢复生产一致性保证能力；并采取切实有效的纠正和预防措施，防止类似问题再次发生。 （五）现场检查 工业和信息化部组织中介机构，对车辆生产企业进行以下内容的现场检查： 1．企业的生产一致性保证能力； 2．《企业生产一致性保证计划》； 3．《企业生产一致性信息年报》； 4．生产一致性监督检查中发现问题的原因； 5．生产一致性监督检查中发现问题的影响范围； 6．生产一致性监督检查中发现问题的严重程度； 7．企业限期整改的效果验证； 8．企业《合格证》的发放和出厂车辆信息上传管理的情况； 9．其有必要现场确认的事项。 中介机构进行现场检查时，应明确检查内容（上述19条的全部或部分），成立检查组并指定检查组长；检查组实施现场检查并将检查报告报送中介机构；中介机构对现场检查报告进行技术审查后，将检查结果上报工业和信息化部。 三、企业主动申请的生产一致性监督检查 开展企业主动申请的生产一致性监督检查遵循企业自愿的原则。 车辆生产企业可以主动向工业和信息化部申请生产一致性监督检查。经检查符合生产一致性要求的车辆生产企业，其有关产品在工业和信息化部备案（以下称免检备案）后，可在办理车辆注册登记时申请免予安全技术检验。可申请免检备案的车辆类型由工业和信息化部商有关部门确定，并根据实际情况适时调整。 （一）申请条件 1．车辆生产企业及产品必须列入《车辆生产企业及产品公告》。 （1）申请的汽车企业应是获得生产准入许可、列入《公告》的独立法人企业，申请车型应覆盖该企业在《公告》内所有生产地址的全部车型。 （2）申请的摩托车企业应是获得生产准入许可、列入《公告》的集团公司，或独立企业（指在《公告》中具有独立序号的企业），申请须包括自身及其下属的所有子公司、分公司及被委托加工企业；申请车型应覆盖本企业在《公告》内的全部车型（轻便摩托车和三轮摩托车除外，