关于对石屏县郑营村党员发展工作的调查与思考.docVIP

关于对石屏县郑营村党员发展工作的调查与思考 李庆国 　　农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。当前，农村经济社会结构发生了巨大变化，巩固农村基层政权，必须依靠坚强有力的党的农村基层组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，增添新鲜血液。因此，如何做好农村党员的发展工作，已成为当前农村党建工作的一件大事。笔者在担任新农村建设指导员期间，通过以座谈交流、个别走访和查阅档案等形式，对石屏县郑营村党员发展工作进行了调查研究，并作了一些思考。 　一、现状及问题 　郑营党总支辖郑营大组、张本寨大组２个党支部，现有党员１０７名，平均年龄达６８.８岁，党员队伍出现了严重老化的趋向，明显存在着“三多三少”现象。一是年龄结构上老党员多、青壮年党员少。６０岁以上的党员５８名，占总数的５５.２％。党员年龄最小的２６岁，最大的９３岁。二是文化层次结构上小学、初中学历的多，高中以上学历的少。小学学历４４名，占总数的４１.１％；初中学历３８名，占总数的３５.５％；高中学历９名，占总数的８.４％；中专学历５名，占总数的６.８％；大专学历３名，占总数的４.１％；其他学历８名，占总数的７.５％。三是性别结构上男党员多、女党员少。女性党员有２７名，占总数的２５.７％。在女党员中，按学历分，小学和初中学历１４名，占５１.９％；高中学历５名，占１８.５％；中专学历３名，占１１.１％；大专学历１名，占３.７％；其他学历４名，占１４.８％。具有中专和大专学历的４名女党员，是未就业的大中专毕业生，仅仅是把组织关系转至郑营党总支而已。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作形势严峻，农村党员队伍和领导班子青黄不接的问题越来越突出，这种状况已很难适应社会主义市场经济发展的需要，严重影响了农村党组织的活力，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。 　二、产生问题的原因 　通过调查分析，我认为，当前影响农村党员发展工作主要有如下几个方面的原因： 一是党支部自身建设薄弱，缺乏党员发展工作规划。基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。由于上级党委考核政绩主要看经济指标完成情况，党组织建设不是重点，因而，农村基层党组织在实际工作中，往往是重视了抓经济建设，忽视了党的建设；重视了抓党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。加之农村实行家庭联产承包责任制后，一部分党员为谋生计长期外出，给党员管理工作造成极大的不便，影响了党内各项工作的正常开展。由于缺乏发展党员的长期规划，党员发展工作只能“跟着感觉走”。 　二是对党员发展工作存在片面认识，措施不得力。对发展党员工作存在认识误区，在吸收新党员上存有偏见，片面理解入党自愿的原则，很少组织党的基本知识的培训，淡化了对入党积极分子的发现、教育、引导、培养工作，发展党员工作存在放任自流的现象。 　三是青壮年劳力绝大多数外出打工，党员后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想赚钱，很少考虑入党问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。郑营村委会现有劳动力资源总数１８８０人，实际从业人员１７５６人，其中：全劳动力从业人员１２１６人，半劳动力从业人员５４０人。在全劳动力从业人员中，有近７０％的人员在外打工。 　三、对策及建议 建设新农村，关键是要有好的带头人。在新农村建设中，基层党员干部是勤劳致富的标兵、服务群众的先锋、廉洁奉公的表率。因此，做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义和深远影响的大事，必须引起我们的高度重视。针对当前郑营村党员发展工作中存在的问题，提出以下建议： 一是抓住党员发展工作的“牛鼻子”，力求在完善农村党员发展的长效机制上有新突破。党员发展工作是一项长期的工作任务，乡镇党委和村党总支（支部）要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都要有具体的布置。要建立健全发展党员工作责任追究制，对淡化党员发展工作和违反发展程序的党支部应进行责任追究，大力推进发展党员工作的制度化和规范化。 　二是拓宽发展源头，力求在入党积极分子队伍建设上有新突破。要建立入党积极分子后备队伍储备机制。农村发展党员缓慢的一个重要原因，就是入党积极分子队伍匮乏，可供组织挑选的对象太少。要从抓入党积极分子后备队伍建设入手，拓宽视野，多渠道地培养入党积极分子，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、村组干部、返乡的初高中毕业生和退伍军人纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。同时，建立入党积极分子培