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高度重视并研究大牛市行情下的土地问题 国土资源部信息中心刘丽1 (100812) 摘要：中国证券市场自2005年7月上涨以来，总体呈现了大牛市的运行格 局。对于国土资源部门来说，在这种划时代的大牛市行情下，土地并非看客，其 中的土地问题亦十分值得认真分析研究。总体上，大牛市行情下，土地管理既面 临机遇又存在挑战。经初步分析，简单得出如下结论：一是，短期来看，股市暂 时吸引了部分楼市投资，但股市资金回潮楼市的压力很大，长期来看，土地资源 管理形势依然严峻；二是，各类上市公司利用土地储备套利空间巨大，拥有较多 土地储备成为被炒做的重要原因之一；三是，地产股成为牛市领涨板块，股值上 升过程也是土地暴利释放的过程。 我们认为，目前国民经济可能又到了一个宏观调控的新关口，土地管理部门 作为宏观调控部门，应高度重视并研究大牛市中的土地问题，制定适时适当的土 地政策，维护股市和国民经济的健康发展，保障土地资源安全；倡导土地涨价归 公概念，应对上市公司既成事实的土地储备；加大执法力度，制定积极政策查处 有关土地违法行为。 关键词：股市土地问题宏观调控 一、短期来看，股市暂时吸引了部分楼市投资，但股市资金回潮 楼市的压力很大 在“股市挣快钱，楼市赚稳钱”思想的引导下，股市暂时吸引了部 分楼市投资，但股市资金回潮楼市的压力很大。 近期火爆的股市确实已对楼市产生了不小的影响，可以说有相当 1电话o)有不妥和需要修改之处，拜托帮我返回修改。谢谢! 一部分楼市资金已经转移或正在转移到股市。有三个论据，虽不能完 全说明这一问题，但也至少有这方面的原因。 论据一：全国数据。2007年1季度，房地产开发投资增幅增加， 但房地产市场各项建设指标增幅同比均有不同程度的下降，2007年1 季度，国房景气指数逐月下降。房地产市场需求继续增长但增幅比去 年4季度有所减少。从增量市场来看，2007年1季度，商品房销售 面积增幅高于去年同期水平，但比去年4季度有所减少。 论据二：北京市数据。2007年4月前半月，北京住宅销售量仅 为去年同期的60％左右。据《楼市》报道，2007年一季度北京高档 公寓成交量为915套，环比下降59％。 论据三：郑州市案例。据《河南日报》5月17日报道，股市对 郑州楼市的影响主要表现在：第一，购房人群缩水；第二，楼市投资 客户大大减少，2006年第四季度非住宅的销售均价较之第三季度下 降较为明显，下降了11．6％；第三，房地产销售价格平稳。 一方面，楼市压力的减少，对土地资源来说，绝对是个利好的消 自 ，、∑、o 另一方面，股市的繁荣，意味着优质企业可以从股市中获得大量 资金，扩张投资规模的动力加强，在这种情况下，可能会出现两种结 果：一是单位土地面积的产出能力增加，土地利用效率提高；二是企 业会有扩张用地规模的冲动，刺激工业用地需求增加，这一点尤其值 得我们关注，需提前制定相应对策。 对于股市与楼市的这种关系，网上评论说，是符合中央意愿的。 股吧论坛一个署名为“股庙”的老股民这样评论2：“管理层之所以对股 市呵护有加，主要是出于以下几点：一是分流过剩资本的流动性(作 者注：主要是减轻楼市压力3)；二是为企业发展筹措资金；三是避免 承担巨额的银行坏帐损失。另外，还有一点，就是管理层通过股市要 实现更多的国有资产私有化。”发改委经济研究所王小广的观点进一 步验证了这一看法：“股市热一点要比房市热一点更好。可以考虑利 用流动性过剩的机会，通过股市的发展来促进产业结构升级，通过产 业政策与资本市场结合，大力发展代表产业升级方向的重化工业、装 备制造业和现代制造业，促进国民经济竞争力的提高。” 为什么连续四年来的宏观调控政策没有压下日益疯涨的房价和 买房热潮，而不到一年的牛市却起到了这种作用，这里面的问题难免 不让我们深思，一是要与民谋利，二是在经济强劲增长与投资渠道狭 窄的矛盾下，要切实为游资寻找除楼市以外的其他出路4，三是要用 经济的手段。 但是，也许事情并不如我们所想象的那样乐观。据网上报道，在 高房价的门槛前，在股市巨大盈利的诱惑下，很多人将准备用于买房 的钱投进股市，从而带动了股市的热潮，随着未来股市的继续走牛， 2该贴在网上有较高的转载率。 3王小广2007年4月在“上市公司市值管理高峰论坛”指出，白2003年以后，我国投资环 节一直存在着“供大于求”的问