构建我国政府税收收入预测程序与研究.pdfVIP

摘 要 (按当年价格计算)的增长速度，平均高出8个百分点，出现这种反常现象阐然 有多方嚣的殿因，缨与我髫税务部门主要依据瑕收计划短税有很大关系。1994 年至2003年十年间税收预测数都低于实际征收数，误差波动范围在2．34％到 13．52％之闻，平均绝对误差达到8．83％，已经超过了酱遍谈为5％豹台理范溺。 过大的误差说明了我国税收计划编制粗糙，反映了我国收入预测能力的虚弱。 我国麓税收计剜翻立予建国初赣，主要针对当时裁收管瑟工俸溜琵和分散 的局面提出的。随后～段时间里国家对其内容进行了不断补充完善，逐步形成了 颈算法律往、指令髓、计巅往及鼗绩考核标准圈大特征。市场经济体涮建立后， 国家明确将税收计划的指令性改为指导性，但由于税务郝门征篱能力低及对市场 变化的不适应，税收计划的指令性与业绩考核作用反而在税务部门内部被进一步 强化。税收计划暴露出诸多问题，大多源子其制度内涵。 改革税收计划，提高预测准确性首先必须羹新确立税收计戈Ij的本质规定。 税收计戈l属予政府预箕兹绲戏部分，具有法律严藏蛙，其法律憋应体蠛在政府接 受公众监督，依法对未来收入进行计划安排上，属于宏观经济制度范畴，是预测 牲麓，应掇攮客鼹经济情况不皈徽汰谚委；其次楚改革横牧诗翊豹具体做法，扶 明