实施天然林保护工程对森林资源影响探讨与研究.pfg.pdfVIP

实施天然林保护工程对森林资源影响的探讨与研究 史凤姣 (河南省洛阳市伊川县林业技术指导站 邮编471300) 摘要：本文主要阐明了实施天然林保护工程对本地森林资源消长情况及其管理 方面的积极影响，并对产生影响的深层因素进行了探讨和研究。 关键词：天然林保护 森林资源 影响 研究 天然林保护工程(简称天保工程)是一项以从根本上遏制生态环境恶化，保护生 物多样性，促进社会、经济的可持续发展为宗旨，以对天然林的重新分类和区划、调 整森林资源经营方向、促进天然林资源的保护培育和发展利用为措施，以维护和改善 生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需求为根本目的的国家重点建设工 程。伊川县作为国家天然林保护工程实施区域的一部分，通过8年多的努力实践，取得 了显著的工作成效，但对伊川的森林资源状况究竟产生了什么样的影响呢?笔者结合 自身的工作实践，对其进行了初步的探讨和研究。 1、天然林保护工程的实施情况 1．1资金投入执行政策到位 天然林保护工程实施的8年间累计完成工程投资391．9万元，其中国家投资 326．58万元，地方配套资金投资65．32万元o 1．2天然林全面禁伐 伊川县有天然林1．79万亩，自2001年纳入国家天然林保护工程实施区以来，县政 府和林业主管部门严格按照国家天然林保护工程的有关政策规定，对天然林采伐申请 实行“三不”政策，即不受理、不审核、不批准，全面禁伐o 1．3人工林严格限伐 2001—2005的5年间，按照国家和省、市林业主管部门有关天然林保护工程区人工 林限制采伐的规定，通过一事一报，省、市、县逐级审核，最终国家局批准的办法， 累计调减木材生产计划7zr多立方米。 1．4人工造林成绩突出 天然林保护工程实施以来，通过种子直播和人工植苗，完成人工造林10．5万亩， 封山育林1．28万亩o 1．5森林防火设施装备得以健全和完善 ·386· 林业主管部门抓住天然林保护工程实施的契机，累计购置森林消防专用指挥车 1台，风力灭火机63部，其它灭火工具3000余件，修建林区防火嘹望台15座，开通护 林防火专用道路57公里。 1．6森林资源管护机构和队伍得到加强和壮大 为适应天然林保护工作的需要，县林业局增设了森林公安分局(现已升格为森林 公安局，正科级行政机构)、林政稽查大队和森林消防大队等专门机构，聘用专职天 保护林员100名；乡、村两级组建森林火灾义务扑救专业队296支o 2、实施天然林保护工程对森林资的影响 2．1对森林资源消长情况的影响 森林资源消长情况是反映一个地区林业发展趋势的重要依据。据2007年伊川县森 林资源二类调查结果显示，全县林业用地24．49万亩，其中有林地14．25万亩，疏林地 地O．17万亩，宜林地7．28万亩；8年来，四旁植树累计1051万株，全县活立木蓄积量 全县有林地增加4．91万亩，增幅52．57％，远远高于全省29．32％的水平；灌木林地增加 O．62万亩，增幅高达206．67％；未成林造林地增加o．68万亩；四旁树木增加451万株； 活立木蓄积量增长109．02万立方米，增长503．56％；森林覆盖率和林木绿化率分别提 高了4．01和5．11个百分点o 2．2对森林资源质量的影响 森林资源质量是反映森林资源管理情况的标志，而森林资源质量主要体现在单位 面积活立木蓄积量和森林、林木的良种率方面。与天然林保护工程实施之前相比，全 县有林地平均每亩活立木蓄积量由原来的3．36立方米增加到了9．17立方米；活立木年 生长总量由原来的2．19万立方米增加到了13．11万立方米；用材林、经济林良种率分别 提高了77．2％和46．7％o 3、探讨与研究 针对天然林保护工程实施为本地森林资源带来的积极影响，笔者与从事天然林保 护和资源林政管理工作的同仁一道，向社会各界进行了广泛的民意调查，现予归纳和 汇总。 ，’ 3．1实施天保工程让林业获得了发展的契机 通过天然林保护工程的深入实施，大幅提高了林业的社会地位，天保工程投资政 策的强制性和有效的资金审计监督制约机制，有力地保障了国家和地方配套工程资金 的正确使用，克服了原来造林资金来源不足、用途不当的弊端，从而使林业生产步入 了飞速发展的快车道，在天然林受到严格保护的同时，拓宽了人工林的发展之路。