农村信用合作联社产权制度改革方案.docVIP

***农村信用合作联社 产权制度改革方案 ***农村信用社***办事处： 根据省联社产权领导小组办公室《关于县级联社制定和报送产权制度改革方案的通知》文件要求，为了进一步明晰我县农村信用社产权关系，完善法人治理，提高“四自”能力，增强服务功能；加快推进股份制改造，全面取消资格股；稳步提高法人股比例，优化股权结构；加快建立形式灵活、结构简捷、运行科学、治理有效的治理模式，完善法人治理结构，力争在2012年底前改制为产权归属清晰、资本基础牢固、股权结构合理的股份制企业，现结合我县联社实际情况，特制定本方案。 一、建立健全组织机构 按照省联社要求，我县级联社成立了以理事长为组长，其他领导班子成员为副组长，部室负责人为成员的产权改革领导小组，并组建了产权改革办公室。同时，明确了领导小组及其办公室的工作职责，按照省联社和办事处的统一部署，组织实施好辖内农村信用社的产权制度改革。 二、股权改造的总体规划 （一）股权改造目标 1、股权结构的改造目标。 （1）资格股转换为投资股的规划：力争到2012年末实现资格股的全部转换。 （2）对持有资格股的时间满三年且不愿意转化为投资股的社员（股东），规划于2012年末前按照相关规定予以全面清退。 （3）合理确定我县联社的股权转让价格，按照股权适度集中的原则，规划于2012年末前实现所有股权掌握在有投资意识、懂农村金融政策、关心农村信用社发展的股东手中。 2、增资扩股目标。我县联社通过合规经营，大力提升盈利能力，预测2012年末资本总额能满足2010—2012年业务规模扩张的监管要求，以及到2012年末达到县级农商行标准的注册资本和资本充足率的要求，在此期间暂无增资扩股计划，若法人持股比例达不到不低于股本总额40%的要求时再考虑增资扩股。 3、为了改善股权结构，提高资本运作的能力，引进战略投资者的先进理念、经验和技术，提高我县联社的风险控制和创新能力，规划在2011年末至少有1至2家持股比例5%以上的股东，2012年末有3至5家持股比例5%以上的股东。 4、为确保我县农村信用社安全、稳健运行，有效控制关联交易风险，规划2011年6月30日前按照《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》的规定建立我县农村信用社关联风险的防范机制。 （二）股权改造的步骤及措施 截至2010年9月末，我县联社股本总额为****万元。其中：资格股总额为****万元，占股本总额的***% ；投资股****万元，占股本总额的***％；资格股中：一般自然人资格股***万元，占股本总额的***%；职工资格股***万元，占股本总额的***％；企业法人资格股***万元，占股本总额的**％。投资股中：一般自然人投资股***万元，占股本总额的***％；职工投资股***万元，占股本总额的***％；企业法人投资股***万元，占股本总额的**％。 1、资格股改造的步骤。 （1）力争2011年3月前全面完成现有职工资格股转换为投资股。 （2）资格股转换为投资股规划表： 时间 规划内容 总额 股权改造时间规划 2010年 2011年 2012年 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 资格股转为投资股 0 2、资格股改造的措施。 ⑴资格股转换为投资股 ①加强政策宣传，引导和鼓励辖内社员（股东）将其所持资格股自愿转换为投资股。 ②充分征求社员（股东）意见，制定股权转换方案，对外发布股权转换公告，告知社员（股东）进行股权转换，解释说明股金的权责变化，确定资格股按1:1转换为投资股。 ③明确社员（股东）所持资格股转换为投资股的操作程序，主要包括：召开社员代表（股东）大会通过股权转换方案、形成股权转换决议、制作统一的股权转换书面申请格式文本、社员（股东）提出书面申请、县级联社（农合行）审核确认、办理股权变更登记。 ④按季分别向省联社、办事处和当地银行业监督管理机构报告股权转换情况。 ⑵资格股退股 ①社员（股东）持有的资格股满足以下条件可以退股:社员（股东）持有资格股的时间满三年；社员（股东）退股后，县级联社的资本充足率等审慎监管指标符合规定要求;县级联社理（董）事会审核同意。 ②对已经退股的资格股社员（股东），自退股之日起20日内予以注销。 ③合理确定资格股的股权价格，原则上以每股净资产为基础或股权转让的平均价格确定。 ④社员（股东）资格股退股在年底财务决算后统一办理，并按规定支付当年股金红利。 3、股权转让 ⑴确立正确的股权流转方向，促进股权适度向企业法人集中，重点引导优质法人股东收购自然人股权。 ⑵社员（股东）股权自愿转让的，采取协议方式，但资格股转让时须全额转换为投资股。 ⑶统一制作股权转让意向申请书及股权转让协议的格式文本，并报省联社和当地银行业监督管理机构备案。 ⑷社