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所有制与产权问题 ? ?发布日期：2009/2/9 8:47:20?来源：[cen博客]??作者：[唐元逵]966]??评论：[ 0]??????? 字体：大中小 摘要：明确所有制与产权的内涵可以避免产权理论的不当应用，避免产权分析滑入纯粹私有化的圈子。所有制有社会属性而产权是中性的，所有制规定了产权调整的边界，其内部调整也需要产权做出相应调整，产权作用的发挥并不受所有制限制。建立产权制度并不要求实现私有化，所有制与产权的关系是辨证统一的。 关键词：所有制 产权 私有化 -------------------------------------------------------------------------------- 引言 　　谈到所有制，常会将公有制与私有制联系起来，而谈到产权则在新制度经济学产权理论的引导下很快会想到明晰产权、提高效率。新制度经济学的产权理论最早是围绕着私人产权来分析的，基本的逻辑是，自利的人追求自身利益最大化会导致经济效率最高，人追求自身利益的动力的保证是私人财产权利的明确，而私人财产权利的明确即明确财产的占有、使用、收益等权利也即产权，从而沿着这种产权理论对明晰产权的分析思路很快会发现陷入了私有化以及私有制至上论调的圈子，进而得出公有制无效的结论。从而，讨论所有制与产权的关系变得非常重要。 一、文献综述 　　对所有制与产权关系的论述起源较早，王泓远[2]从制度、阶级等八个方面比较了所有制与产权的范畴，认为经济体制改革从社会制度上需要强调所有制制度，而从企业制度上则需要强调产权制度，所有制和产权的区别只是宏微观的区别，企业制度上似乎并不需要过多讨论所有制问题，这种二元化的看法在实际运行中实际上容易将所有制问题淡化，也没有对二者的关系深入分析。张兴茂[3]讨论了马克思对所有制和产权的论述，认为马克思总是在具体的情况下论述这个问题，产权关系是所有制关系的法律形式，是物的外壳掩盖下的人与人之间的经济关系，二者随着社会经济条件的变化而不断运动，应以生产力的发展为标准看待所有制及其结构，而且还分解了所有权结构，最后，马克思的产权理论并没有进一步明确生产资料的社会所有的实现形式，作者主要地从马克思本身的论述出发讨论了马克思谈到的关于产权和所有制的观点。宗寒[4~5]则认为产权不过是所有制关系的法律术语和生产资料所有制在法律上的表现。但进一步分析时又增加了一个生活资料所有权，即产权包括生产资料和生活资料的所有权，而且“产权，直接的含义是生产资料的所有权，但它反映和表现的是一种人与人之间的关系，即生产关系”，即产权=生产资料的所有权=生产关系。如此推论，则生活资料和生产资料的所有权是所有制在法律上的表现，进一步则可以认为：产权=生产资料所有权和生活资料所有权=所有制的法律表现=生产关系。一般认为所有制应包含更广的内容，而且所有制也不应仅有所有权来表现，特别是还有生活资料的所有权来表现，这篇争论颇为激烈的文章似乎少一些逻辑。其他则有主要侧重与产权论述的文献和产权应用的文献。如苏小方等[6]重新论述了中国现代产权制度，建立了双层产权结构理论，即在政府和企业的纵向产权契约关系中，存在着一个由政府公有产权和企业私人产权共同构成的产权结构，而在企业和职工的纵向产权契约关系中，存在着一个由企业公有产权和职工私人产权共同构成的产权结构，作者认为我国的产权结构是两层都失衡的，认为中国现代产权制度建设的目标应是“归属清晰、权责明确、保护严格、优化配置、结构均衡”的产权制度，这个目标实际上既有产权的目标也有所有制的目标，主要地是强调产权。卢现祥[7]讨论了产权失灵的问题，认为产权失灵的根源是国家干预，一些领域，从产权入手比从干预入手更能解决市场失灵的问题。其他文献，有将产权和所有制与农村问题结合论述的[8~11]，也有与企业制度联系起来论述的[12~15]，总之产权与所有制问题的论述已经十分的普遍了。 二、所有制与产权的内涵讨论 (一) 所有制 　　所有制有两种含义，一层指生产资料的所有制形式或者叫做生产资料的占有方式，另一层则指在生产资料占有方式的基础上形成的生产关系的总和。由于马克思在这方面的论述都是非常具体[3]的，这两种意见相关的观点散见于《资本论》、《哲学的贫困》等著作中。有人称前一种含义为狭义的所有制，后一种含义为广义的所有制[19]。我们从这两种含义中发现，实际上狭义的含义不过是广义概念的外延限制条件，是社会生产关系的基础。不管是否讨论广义含义，狭义内涵都是需要讨论的。而和本文相关的则主要是狭义的概念。 　　生产资料所有制的内部结构包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系，所有是所有制关系的基础。所有制是一个制度范畴，生产资料归不同的人所有实际上表示不同的生产关系，如封建社会主要的生产资料