2014届高考地理一轮复习时事必知：地铁建设大跃进或使城市深陷财政泥潭（人教版）.docVIP

【时事交通】地铁建设大跃进或使城市深陷财政泥潭 　如果有大量的二三线城市开建城市轨道交通，那将是一幅暗藏何等风险的图景 　　国家发改委运输所完成的《2012-2013年中国城市轨道交通发展报告》中，展示了中国愈加庞大的城市轨道交通(主要是地铁)建设计划。据统计，2013年，已批准的项目将进入规模建设阶段，城市轨道交通投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。 　　根据各城市轨道交通建设规划编制和报批的进展情况，预计西安市、天津市、重庆市、成都市、杭州市、宁波市、昆明市、青岛市、无锡市和东莞等10个以上城市将获批开始新一轮轨道交通建设；徐州市、温州市将获批成为城市轨道交通建设新增城市。届时，全国建设轨道交通的城市将达到37个，建设规模继续高踞世界第一。而根据有关计划，到2015年，全国地铁运营总里程将达3000公里；至2020年，全国将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里。 　　由此可见，一轮声势壮观的城市轨道交通建设已在国内开闸，并且这一轮建设热潮中，二、三线城市开始成为主力军。尤其是无锡、东莞、徐州、温州等中型城市的踊跃加入，让人颇为吃惊。 　　中国的地方政府历来喜欢搞基建、搞城市扩张，已然成为众所周知的路数。不过，再强的扩张冲动，也必须考虑城市的基本条件和现实。每一个城市都会列出一大堆建设城市轨道交通的理由，但对诸多二三线城市来说，实际上暗藏着巨大的风险。 　　首先，城市轨道交通建设需要投入惊人的巨资。据铁道部专家估计，目前在中国修建地铁，每公里成本高达5亿元，如果按一条地铁长30公里计算，就是150亿元，相当于一个中等城市一年的财政收入。由于地方财政投入不足，就从银行巨额贷款。据了解，目前国内轨道交通建设70%以上的资金都从银行贷款而来。而偿还银行贷款，最终也要以地方财政作为基础。事实上，这几年国内城市的地铁建设已不乏因为资金匮乏而停顿或搁置的先例。 　　其次，城市轨道交通建成之后的运营管理也投入不菲。城市轨道交通是个公共交通系统，单靠交通运营本身很难赢利。事实上，国内目前的城市轨道交通没有一家可说是赢利的，全都要地方财政来补贴。以北京为例，2010年财政所补贴地面和轨道交通费用共达135.3亿元，占当年北京市地方财政收入的5.7%！试问目前全国能有几个城市像北京那样拥有持续补贴城轨交通的巨大财力？ 　　有人说，城市地铁不能这样算账，它对沿线的商业、房地产、服务业等均有增值作用，对城市整体经济有拉动力。这话听起来不错，但看看国内城市化的现实，强大的房地产业早已绑架了城市规划建设，不等你将地铁发展与物业开发捆绑(即“港铁模式”)，该地区的地价和房价早就涨上去了(这是“内地模式”)。以北京为例，现在的地铁建设都是以极高的成本在为过去的规划失误“补锅”。 　　现在各个城市热衷于建设城轨交通，解决交通问题恐怕并不是最主要的(只有少数特大城市才面临严重的交通压力)，最关键的还是要折腾出项目来搞投资建设，不但有助于提高当期的GDP，变成官员任期内的政绩，更重要的是，有了投资项目，就有了运作土地财政的空间。 　　在笔者看来，如果有大量的二三线城市开建城市轨道交通，那将是一幅暗藏何等风险的图景。不少地方政府已经为地方负债所累，如果再背上轨道交通的包袱，恐怕不少城市将会深陷财政泥潭，难以自拔。 ▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▌精诚凝聚 =^_^= 成就梦想 ▁▂▃▄▅▆▇█▉▊▋▌ ▃ ▄ ▅ ▆ ▇ █ █ ■ ▓点亮心灯 ~~~///(^v^)\\\~~~ 照亮人生 ▃ ▄ ▅ ▆ ▇ █ █ ■ ▓ 高考学习网：