适应经济社会发展形势构建区域化党建工作新格局.docVIP

官开意:适应经济社会发展形势构建区域化党建工作新格局 加入时间：2010-6-1 21:53:44　　 点击： 400 构建区域化党建工作新格局 ——官开意同志在全区街道社区党建工作推进会议上的讲话 同志们： 正当全区各级党组织深入推进“五个基本”、“七个体系”建设，深化基层党建“活力工程”的关键时刻，我们在车城街道召开社区党建推进会，一方面是为了对基层党组织“五个基本”建设进行再动员、再部署、再落实，促进社区党建上台阶，上水平；另一方面是为了促进“经济发展效益年”、“城市建设管理年”、“行政效能提升年”活动的深入开展，推动区域性中心城市示范区建设。会前，大家参观了王湾社区、张湾社区、东岳古台社区的办公活动场所建设和居民小区党建情况，刚才车城街道党委、张湾社区、东岳古台社区、夏家店社区、王湾社区分别介绍了各自社区党建的特色做法经验。这些经验最突出的特点是主题明确、重点突出，紧扣了“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的主题，在创新组织设置和工作机制，激发党员干部队伍活力、构建区域化大党建格局等方面都做了大胆地探索和实践，很有创新，也很有成效，希望大家相互学习借鉴。下面，我就做好新形势下社区党建工作讲三点意见： 一、充分认识加强和改进社区党建工作的重大意义，进一步增强做好新形势下社区党建工作的责任感和紧迫感 社区是城市的基本单元，是党的基层组织建设的一个重要领域。社区党的建设事关党在城市基层执政地位和执政基础的巩固。经过十年的探索和实践，我区社区党建工作水平得到很大提高，呈现出了很多特色、亮点。长期发展基层主要表现在四个方面：一是组织体系不断健全。我们在28个社区成立了党支部，在5个社区成立了党总支， 在8个居民小区成立了党支部，绝大部分街道社区都建立了社区党建联席会议制度，开展了在职党员进社区活动，初步形成了以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的区域化社区党建工作格局。二是服务功能不断完善。所有街道社区都建立了社会救助体系、社区再就业保障服务体系、志愿者服务体系、便民利民服务体系、社区精神文明建设体系。比如车城街道和80%的社区都建有“一站式”服务大厅，东岳古台社区在4个居民小区成立了16支志愿者服务队，张湾社区、艳湖社区开展了“便民服务一卡通”、流动党员“一联一”活动。三是工作机制不断创新。普遍推行了“一会两票”民主管理机制，实施了“组织联建、党员联管、活动联谊、资源联享”的“四联工程”。车城街道在所有社区开展“两代表一委员联系服务群众”活动；王湾、袁家沟、古台、艳湖等社区探索实施了以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业公司共同参与的“四位一体”小区共建机制；二堰铺社区开展了“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的“三联”活动，成立了共建委员会，明确各自职责，形成小区共建合力。四是干部队伍充满活力。全区220名社区干部， 35岁以下45人，大专以上文化117人，书记、主任“一肩挑”7人，交叉任职23人。所有乡镇街道都建立了社区干部工作实绩考评制度和年度工作述职评议制度，车城街道、汉江街道、红卫街道、花果街道、黄龙镇、柏林镇都实行了村居干部“轮岗交流”，有的街道还实行了“街编社岗”，选派街道机关干部到社区任职，这些创新举措，都有效调动了社区干部工作积极性，激发了干部队伍生机和活力。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，社区党建还存在不少问题，主要表现在：一是体制不顺。社区内各单位仍以纵向的行政管理为主，条块分割，社区党组织与驻社区内各单位党组织的关系尚未理顺，各单位对社区党建工作在认识上差距较大，对社区党建的认同感和参与感不强，参与社区建设积极性不高，整体功能不强，整体合力不足。二是转型不快。不少社区受办公活动场所、集体经济实力、社区人员结构等因素的影响，工作理念、工作方式还没有跳出传统行政管理模式，没有从传统的居委会“脱胎换骨”，不能适应新的形势和新的要求。三是机制不活。不少社区共驻共建机制流于形式。有的单位对共驻共建没有深刻的认识；有的单位认为，级别比社区高，不愿意放下架子参与社区建设；有的单位以为参与社区共驻共建就是要给钱给物，怕被“敲竹竿子”，不愿意参与社区建设。还有社区办公活动场所简陋、办公活动和干部待遇无保障，等等。这些问题，在我区还具有普遍性，我们一定要站在巩固党的执政地位和执政基础，提高服务城市经济发展、维护社会和谐稳定能力的高度，充分认识加强社区党建的重要意义，以改革创新的精神加强社区党的建设。 第一，加强和改进社区党的建设，是坚持以人为本、促进社会和谐稳定的客观需要。构建和谐社会是中国共产党执政的价值取向和价值追求，坚持以人为本，服务居民群众，是社区党建工作的根本出发点和落脚点。随着经济社会的不断发展和改革开放的深入推进，人们