广东省国家助学贷款违约问题和对策研究——以广州医学院为例.pdfVIP

0： 论 工 或 体 学 位 阅 他 广东省国家助学贷款违约问题与对策研究 ——以广州医学院为例 专业：行政管理 硕士生：麦小菡 指导教师：张宁副教授 摘要 随着我国教育体制的改革和高校招生规模的扩大，大学生个人承担的学杂费 不断增加，有些学生因为家庭无力支付学杂费而面临退学的窘境。国家为了保证 公民平等接受教育的权利，让更多家庭经济困难的学生有机会接受高等教育，推 行了国家助学贷款政策。国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条 件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭 学生资助力度所采取的一项重大措施。1999年来，我国高校国家助学贷款规模不 断扩大，但国家助学贷款违约现象也已经比较突出，主要是因为国家助学贷款的 笔数很多，而单笔金额只有几千元，银行的操作成本较高；毕业生流动频繁，学 生毕业后，银行对其实施监控并回收贷款的成本高、风险大。广东省1刍2000年开 展国家助学贷款以来，取得了明显的成效，实现了没有一名学生因为经济困难而 辍学的目标，2007年广东省普通高校与国家开发银行合作开展国家助学贷款，国 家开发银行授权高校对贷款的发放和贷后管理进行全面组织、协调和监督，同时 学校也承担相应的贷款风险，高校和省财政共同成立国家助学贷款风险补偿金， 用于国家助学贷款违约本息的补偿，这样的一种国家助学贷款模式，学校不仅承 担了发放和催还贷款的全部工作，还承担了国家助学贷款的风险。因此，采取切 实有效的措施降低违约风险，已成为推动国家助学贷款工作中必须解决的一个重 要问题。 本文通过在广州医学院、广州中医药大学、广东工业大学、广州工商职业技 术学院四所学校学生中进行问卷调查和深度访谈，结果显示：(一)获得国家助 学贷款的学生主要是来自乡镇、一般农村或者偏远贫困山区的低收入家庭；(二) 仍有一部分学生不清楚归还贷款的相关事项，不清楚拖欠国家助学贷款的后果： (三)学生认为还款的压力比较大，但对于未来还款的预期还是比较乐观；(四) 如果未能及时还款最主要的原因是没有找到工作，或者是收入不理想；(五)目 前大学生的诚信状况一般，需要进一步加强；(六)目前国家助学贷款政策中防 止贷款拖欠的措施有一定约束力，但是有相当一部分学生对国家助学贷款政策中 防止贷款拖欠的措施以及银行的征信系统不清楚；(七)就业单位参与催收国家 助学贷款约束力较强，由学校代管未还清国家助学贷款的学生的毕业证对于还款 有约束力。通过对获得国家助学贷款学生的问卷调查和深度访谈，以及对国家助 学贷款现行制度的研究，从而提出降低国家助学贷款违约风险的建议：(一)健 全个人征信体系，完善约束机制；(二)加强学生的诚信教育，优化诚信教育； (三)加强国家助学贷款政策的宣传；(四)设立国家助学贷款的管理机构，有 效地进行贷后管理；(五)增强学生的综合素质，提高毕业生就业率：(六)大力 推行生源地贷款；(七)推广毕业生国家助学贷款代偿资助机制。 关键词：国家助学贷款违约问题风险控制对策研究 Ⅱ A oftheriskcontrolofand toState study suggestion LoaninUniversitiesin Province Study·-aided Guangdong on Medical 一一focusingGuangzhouUniversity Administration Major：Public