中小企业会计信息综合监管的研究.pdfVIP

中小企业会计信息综合监管研究① 米莉王栓拄扬文贾忠礼 【摘要】通过选取内蒙古自治区呼和浩特市、包头市以及鄂尔多斯市的 120多家中小企业作为样本，在深入的调研和对调研结果科学分析的基础 上，对内蒙古地区中小企业的会计信息质量、会计信息披露及监管制度 特征进行了整体分析和关联分析，发现内蒙古自治区中小企业会计信息 监管存在的若干问题，并针对以上得出的结论，为了提高内蒙古自治区 中小企业会计信息质量，构建了中小企业会计信息综合监管机制，即以 财政监管为监管核心，工商部门加强对中小企业内部治理的控制进而对 会计信息的生成进行监管，社会中介充分运用自身的专业能力对中小企 业会计信息进行审计，进而对会计信息的披露进行监管，同时财政部门 加强对社会中介的管理和处罚的力度。三者共同作用，形成了一个合理 有效的中小企业会计信息综合监管机制。 【关键词】中小企业会计信息监管 一、 中小企业的界定及内蒙古自治区中小企业基本情况 据统计，目前我国注册登记的中小企业约有1000万家，占全部企业 总数的99％，工业总产值和出口额占全国的60％，所吸纳的劳动力占全国 企业员工总数的75％。这说明中小企业在我国经济发展和社会生活中占有 十分重要的地位。但目前，我国中小企业会计信息质量普遍不高。因此， 中小企业会计信息质量和对中小企业会计信息进行监管已成为社会高度 关注的问题。 (一)中小企业的界定。 目前，关于中小企业的界定在理论与实践中有不同的标准划分，为 了调查研究的严谨，本文根据国家经贸委，国家计委、财政部、国家统 计局共同出台的《中小企业标准暂行规定》，界定中小企业标准如下： 工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售 ‘9本文系内蒙古自治区会计学会2006年重点科研课题“中小企业会计信息综合监管研究”的研究成果。 额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须 万元及以上；其余为小型企业。 建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销 售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须 000 同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4 万元及以上；其余为小型企业。 批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500 5 人以下，或销售额1000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人 数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中 小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元 以下。其中，中型企业须同时满足职工人数I00人及以上，销售额3000 万元及以上；其余为小型企业。 ． (二)内蒙古自治区中小企业的基本情况 中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定 的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、 实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为 此，正确指导中小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前 一项刻不容缓的战略任务。 1．中小企业在内蒙古自治区的经济中占有十分重要的地位 ． 目前，内蒙古自治区工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数 的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、 57％和40％；流通领域中小企业占全区零售网点的90％以上。中小企业大 约提供75％的城镇就业机会。 ， 2．中小企业已成为拉动经济的新增长点 在9o年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％来自中小 企业。2005年全区工业企业中，小型企业销售额增长率和税收增长率分 别为10．27％和11．64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同 业收入同比增长71．29％；消费品零售额同比增长64．95％。 3．中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量 中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具 有大企业无可比拟的优势。近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，国有、