走向整体的老城保护与更新规划.pdfVIP

南京社会科学 科学发展观与南京“两个率先”高层论坛专辑 S O CIAL S CI EN C ES IN NANJ IN G M a y 2004 走向整体的老城保护与更新规划 ———介绍南京老城保护与更新规划 童本勤 (南京市规划设计院副院长、教授级高级规划师 南京 210029) 摘要 :老城保护与更新一直是规划界关注的课题 ,南京以 50 平方公里的老城为单元进行保护与更新的全 面规划 ,并经历整体 ———分区 ———整体不断反馈深化过程的规划 ,在国内并不多见。本文重点介绍了南京老 城保护与更新规划的工作思路和主要内容 , 以期为其他历史文化名城提供借鉴和参考。 关键词 :老城 ;保护 ;更新 ;发展 　　历史文化名城保护规划或某一地区的保护规划 潜力 ,合理调整用地结构 , 以保持老城功能和容量的 在国内外有很多经验 ,但以 50 平方公里的老城为单 “适度发展”; 第三 , 力求全面“提升和改善环境质 元进行保护与更新的全面规划 ,并经历整体 —分区 量”。最终将老城建设成为“文化之都”———国际性 —整体不断反馈深化过程的规划 ,在国内并不多见。 的历史文化名城 ,“活力之城”———中国最有吸引力 “南京老城保护与更新规划”试图探索一种整体的老 的旅游和商贸名城之一 ,“宜人之地”———中国人居 城保护与更新规划方法 ,妥善处理了发展和保护的 环境最佳的老城之一。 关系 ,这种做法在国内外老城保护工作中具有一定 二、关于历史文化资源保护的深化 的创新性。 虽然规划仍按文物保护单位 ———环境风貌保护 南京是中国著名古都 , 明城墙围合的老城是古 区和历史文化保护区 ———城市整体格局三个层次分 都南京的核心 ,现居住人口 133 万人。南京历史上 别提出保护内容和对策 ,但对其内涵和保护对策进 的历朝都城均位于此范围内 ,老城内至今尚存的各 行了延伸和深化。并建立了南京老城山体、河湖水 类历史文化资源 1000 处左右 , 占南京历史文化资源 系、环境风貌和历史文化保护区、市级以上文物保护 总量的三分之二。同时 ,今天的南京老城又是各种 单位、区级文物、区级控制文物保护单位、近代优秀 现代城市功能的集中地 ,是南京乃至更大区域的中 建筑、名人居址、历史典故发生地、古桥梁、古井、古 心。改革开放以来 ,南京经济高速增长、城市快速发 树名木、历史轴线、传统街巷、地下文物保护区等十 展 ,在改变城市面貌、改善人民生活的同时 ,也给老 三个历史文化资源保护名录 ,强调通过对保护名录 城的历史保护造成了巨大压力与挑战。特别是近十 批准立法公布 ,严格保护好各类历史文化资源。 年来高层建筑在老城内快速集聚发展 ,逐渐改变了 1. 文物保护单位。由于对市级以上文保单位 老城的空间形态、传统肌理和风貌。 ( ) 国家、省、市级文保单位 的保护工作有一定的基 一、老城保护与更新规划的总体思路 础 ,本次规划研究将文物保护的深度和内容扩充到 首先立足于城市核心竞争力提高的需要 ,将历 区级文保单位、非文物的近代优秀建筑、名人居址、 史文化的保护、利用、展示置于首位 ,因而确立“保护 古树名木、地下文物、历史典故发生地等 ,并与相关 优先”的空间发展原则 ;其次 ,挖掘老城的土地利用