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2013 ‚两会‛专题信息 构建新型城镇化战略新格局
目 录
【社会各界关注新型城镇化】 4
中国城镇化大事记 4
专家观点 7
媒体观察 9
【构建新型城镇化战略新格局】 13
完善城镇化空间布局和形态 13
推动农民工市民化 16
创新城市管理 17
促进城镇基本公共服务均等化 18
【国内新型城镇化现状】 23
2012 年中国新型城市化报告 23
新型城镇化推向全国的多种模式选择 26
浙江省城镇化现状 27
各地加速推进新型城镇化 30
【国外城镇化发展的路径与启示】 33
国外城镇化发展的主要经验 33
国外城镇化发展的主要教训 35
国外城镇化发展对中国的启示 37
1
2013 ‚两会‛专题信息 构建新型城镇化战略新格局
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2
2013 ‚两会‛专题信息 构建新型城镇化战略新格局
快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的
强大引擎。十八大报告明确提出:坚持走中国特色新型工业化、信
息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、
工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工
业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。11 月21 日,人民
日报刊发了李克强题为《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精
神促进经济持续健康发展和社会全面进步》的文章更明确强调,城
镇化是扩大内需的最大潜力。在经济转型的大背景下,国内新型城
镇化建设将成为未来经济发展的重要动力。
2011 年,中国城市化率达到51.27%,拥有6.9 亿城镇人口,形
成建制城市 657 座,城市人口历史上首次超过农村人口。中国发展
新型城镇化没有先例可循,会面临许多难题和挑战。需要立足国情,
3
2013 ‚两会‛专题信息 构建新型城镇化战略新格局
借鉴经验,探索前进,走工业化、城镇化、农业现代化协调发展的
路子。
本辑围绕‚新型城镇化‛主题,全面梳理各媒体的最新评论,
从社会各界的关注、构建新型城镇化战略新格局的思考、各地新型
城镇化现状的分析、国外城镇化发展的启示四个方面瞰视宏观、中
观、微观的新型城镇化现状,以资参考。
【社会各界关注新型城镇化】
中国城镇化大事记
时 间 内 容
党的十六大报告明确提出,要逐步提高城镇化水平,坚持大
2002 年
中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。
十六届三中全会正式提出了包括统筹城乡发展在内的‚五个
统筹‛的发展观,要求加快城镇化进程,逐步统一城乡劳动
2003 年
力市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。这一年我国的城
镇化率第一次超过了工业化率。
中央经济工作会议指出,我国现在总体上已达到了以工促
农、以城带乡的发展阶段。必须有效引导城镇化健康发展,
2004 年 妥善处理城乡关系,建立逐步改变城乡二元结构的机制。要
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