社区警务中的人口管理研究.pdfVIP

年 月 2005 12 Dec., 四川警 官高等 专 科 学 校 学报 2005 第 卷第 期 17 6 JournalofSichuanPoliceCollege Vol.17No.6 ◆治安管理 社区警务中的人口管理研究 ○韦先洪 黄 燕 四川警官高等专科学校 四川泸州 ( 646000) 内容摘要:社区警务中的人口管理,包括社区常住人口的走访调查式管理、社区流动人口 的规范化管理、社区重点人口和帮教监改对象的特殊控制管理。 关键词:社区警务;人口管理 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: D035.34 A 1009-8410(2005)06-0088-05 Onthepopulationmanagementincommunitypolicing WEIXian-hong,HUANGYan Abstract:Havebeencarriedoutthecommunitypolicing,thepopulationmanagementwas focalpointandcenter.Thepopulationmanagementmethods:intervieworinvestigatemanagement fortheinhabitant,standardizemanagementforthefloatingpopulation,thespecialcontrolling managementforthefocalpopulationorthesuspectedperson. Key-words:CommunityPolicing;PopulationManagement;Measure 我国公安机关实施社区警务战略,是今后派出所工作的“三大战略”之一。在派出所工作中,人口管 理是重点、是中心,也是派出所工作的传统优势,如果说派出所工作是各项公安工作的基础,那么人口管 理就是基础的基础。社区人口的有效管理,是实现社区警务战略目标极其重要的方面。这里,结合对四川 省部分地区调研的情况,就社区警务中的人口管理作一探讨。 一、传统的人口管理方法与社区警务工作要求不能完全适应的方面 传统的人口管理仍然是以户籍管理为中心,即依托户籍制度实行人口管理,派出所根据户籍, 掌握辖区的全部人口情况,在全部人口中筛选出有违法犯罪可能的重点人口,实行重点管理,以实现 收稿日期: 2005-02-27 作者简介:韦先洪:四川警官高等专科学校治安系讲师; 黄 燕,( ),女,汉族,四川井研人,四川警官高等专科学校治安系副教授。 1966- -88- 韦先洪 黄 燕 社区警务中的人口管理研究 对社会面的有效控制。这种管理方法在人口大流 二、社区警务中人口管理的模式 动的新形势下受到冲击和挑战。其原因是普遍的 探讨 人户分离现象,农村剩余劳动力大举离乡进城经 商务工,人们在省际、市际、区际之间的频繁大 从我们调研的地区情况看,社区警务中人口 流动,导致人口在流出地 户籍所在地 与流入 ( ) 管理的模式可以说是千姿百态,无统一、成型和固 地之间的分离,居住地与活动地之间的分离,流 定的模式,实战单位有两种情况:一是以成都、绵 出地