社区概论 教学课件 作者 于显洋 著 第十一章.社区发展.pptVIP

第十一章 社区发展 社区发展的性质 社区发展的重要原则 社区发展的程序 我国社区发展历程 未来社区发展模式 乡村社区发展策略 第一节 社区发展的性质 社区发展的必要性 社区发展的涵义 一、社区发展的必要性 1乡村社区发展的必要性 影响因素包括 乡村居民的主要产业为农业，受自然因素限制较大，难与工商业相竞争 乡村具有潜在发展能力的人才流失 农业生产者在各行业中本身竞争力就小，政府照顾有限 乡村社区分布较为扩散，每人分担的单位成本较大因此，发展乡村社区的必要性远远大于城市社区，也更为迫切。 一、社区发展的必要性 2城市社区发展的必要性 城市社区在社会发展中的比重很高，其重要性显而易见 城市社区的发展带来诸多方面的问题，也急需发展与改造 “单位体制”的松动，客观上要求城市社区发挥更多的社会整合功能。 城市居民生活水平和生活质量的提高，客观上要求全面改善社区的经济、社会与文化状况。 二、社区发展的涵义 社区发展: 广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。 狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。 二、社区发展的涵义 城市社区建设的基本内容: 改善社区生态条件，提高社区生活质量 创造就业机会，提高社会保障程度 培育和谐亲善的人际关系，构筑健康的精神家园 强化社区成员的参与意识和参与行为 二、社区发展的涵义 社区发展的意义： 从狭义的社区发展来看：社区主要问题解决的过程＆社区居民的一种社会行动过程 从社区发展的性质来看：社区事物的发展是一种正向的社会变迁。所谓正向社会变迁是指社会的条件与性质朝向更进步、更有效率和更加丰富 范围方面的意义：社会领袖的培养，社会价值与信仰的创新，社会制度的改革，社会问题的解决，社会恶习的铲除及良好的习惯、价值及风俗等的形成与建立，以及社会财富的累积，社会技术的革新等。 第二节 社区发展的重要原则 民主过程的原则 解决问题的原则 教育方法的原则 由下而上的发展过程 全体参与的原则 合作途径的原则 物质与精神发展并重的原则 一、民主过程的原则 民主过程的原则是指社区发展目标的确定以及实现目标的步骤与方法是民主的，是由多数人经过自由意志决定的，而不是由少数人和社区之外的某些人来确定。 一般来说，这种民主是通过社区全体居民参与讨论、辩论最后经过投票决定的，这一过程决定的发展目标及实现目标的方法基本符合多数人的兴趣与意愿。 二、解决问题的原则 社区发展目标应该指向解决问题，否则发展的结果就不能有效改进社区的现实生活，也难以适合社区的迫切需要。 从长远来看，社区发展目标应该解决所有的问题 原则上先解决居民迫切需要的问题。所谓迫切需要的问题是指那些若不解决会较严重威胁到多数人利益的问题，通常这些问题也是会危害居民生活最基本层面的问题。 三、教育方法的原则 教育方法在任何社会和组织中都是发展的基本前提，不能够急于求成，主观臆断地决定发展项目，这也是民主发展观的一种体现。 通过教育方法可以使居民理解并支持发展规划，使发展的项目减少阻力，成效显著。 正规院校，成人教育或社区大学，大众传播，如电视、广播、网络、宣传广告，乃至运用人与人之间去传播、灌输或影响 四、由下而上的发展过程 由下而上的原则也是一种民主过程的体现。目的是真正考虑社区居民的需要，从他们的角度和心态创造适合他们需要的发展项目，避免行政部门或某些高层人士为了个人或者某些群体利益损害多数居民的利益 社区发展的倡导者应该尽量与有关机构进行沟通 发展出自己的领导人才 五、全体参与的原则 我国目前社区建设中的居民参与： 精英主义的参与理论 普通居民参与是完全被动的参与社区意识淡薄和参与能力弱是有历史原因的 社区公众的参与是社区管理民主化的本质问题，是社区建设的基础，也是社区建设长远发展的根本所在 社区参与与社区意识的培养有密切关系 全民参与是民主自治的基础，应该由全体居民共同参与和监督社区发展事务 六、合作途径的原则 合作途径的原则也是一种民主精神的体现，社区自治不是拒绝援助和支持，而是广纳资源，不仅包括社区内部的资源需要整合，外部资源更需要吸收进来为社区建设服务。 社区事务的发展一般需要通过多种合作的途径才能实现 七、物质与精神发展并重的原则 从长远发展目标来看，社区发展应当兼顾物质与精神两个方面的内容，因为社区发展的终极价值不能仅仅看重物质而忽略精神生活的意义。 社区发展的程序都是先从物质发展而后进入精神发展的领域。 第三节 社区发展的程序 问题与需要 制定发展计划 计划的实施 反馈：检讨工作得失 一、