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传统农区发展现代农业面临的问题及对策 时间:2007-04-19 14:45:00?? 来源:食品商务网 ??????? 新华社信息合肥４月１８日电（记者葛如江杨玉华）今年中央一号文件提出要积极发展现代农业，推进新农村建设。然而，记者近日采访了解到，对传统农区来说，农村人才缺乏、技术推广体系落后以及分散的小农经营正成为制约现代农业发展主要因素。传统农区发展现代农业离不开国家政策的大力支持，同时也离不开现代化水平的提高，必须要培育新型农业和新型农民，完善现代装备和技术服务，逐步实现农业现代化。 ??? －－种田人口老化新技术推广缓慢 ??? 记者在采访中了解到，对传统农区来说，农村人才缺乏、技术推广体系落后是目前制约现代农业发展的首要难题。位于沿淮地区的凤阳县是全国商品粮基地县，也是传统的农业产区。在该县城西乡前进村，村民单国勇告诉记者，虽然这几年良种良法和农机的推广使种地比以前先进些，但谈起现代农业，他感到还差得很远。“现代农业要靠有知识懂技术的人，可农村种田的都是像我们这帮五六十岁的人，不懂新技术，也很难学会。”单国勇说。 ??? 有此同感的不止单国勇一人。在安徽南部国家商品粮基地怀宁县，村民学颜告诉记者，种田没有科学技术是不行的，以前一亩地每年收四五百斤，现在收千把斤，这就是科学技术的应用。“但是我们年纪大了，学技术也不行了，前面学后面就忘，所以很大程度上还是依赖习惯种地，靠天收。” ??? 采访中，基层干群普遍认为，对传统农区来讲发展现代农业最头疼的是劳动力素质问题。怀宁县农委主任汪飞跃说，再现代的农业还是需要人来生产的。因此，发展现代农业最重要的是劳动者的素质要跟上，但现在农村青壮年劳力都外出打工了，而懂得农技知识的年轻大学生也不愿意回农村。 ??? 种地农民年龄老化和现有农技服务体系落后，也使现代农业技术应用缓慢。从事农技工作２０余年的怀宁县马庙镇农技站站长丁邦元说，农村种地老龄化的现状直接影响了农业新技术的推广和应用。由于农村有知识的青壮年都出去了，剩下的老年人种地思维比较保守，接受新技术的能力也很弱。“一般一项新技术需要３年的时间才能逐渐消除百姓的惧怕心理，帮助他们初步掌握技术，就这样也只能达到４０％左右的推广率。” ??? 而现有农技服务体系的散落，也让农技面临“有钱养兵，无钱打仗”的局面。马庙镇１２个农技人员，要服务全镇４万多农户。人员少，经费少，导致农技服务跟不上。只能靠服务大户或到行政村开培训会的形式，以点带面推广科技，这种形式效果必然欠佳。丁邦元认为，如果传统农区的农业新技术推广跟不上，发展现代农业无疑将非常缓慢。 ??? －－一家一户分散经营规模集约效应难实现 ??? 现代农业应该是规模化集约经营的高效益农业，但目前一家一户的分散经营，很难实现规模集约经营，而且制约了农业现代装备水平的提高和新技术的推广。 ??? 怀宁县马庙镇党委书记夏学钟认为，传统农业不走集约化经营的路子永远实现不了现代化农业。“如果一家一户两三亩地，无论如何再怎么做，也没有多少效益。”夏学钟说，由于农民个体经营有差异，在品种选择、技术应用等方面很难实现高标准化。另外，分散经营成本较高，很难实现集约效益。夏学钟算了笔账，如果一个人种一亩地，一年两季产２０００多斤稻子，只能卖不到２０００元；但如果他种１００亩，即便按原来的产量和价格，收入就是２０万。农业的规模效益立即显现。“实际上，规模经营在种子、化肥、农药等方面的成本更低，实际收益可能更高。”夏学钟说。 ??? 据了解，目前在怀宁仍然以手工耕作为主。只有收割时用到收割机械，但也只达到一半机收的水平。因为农民分散经营，一家两三亩地，有的种早稻有的可能种晚稻，机械的播种收割非常不方便，而且成本高。另外，分散的农户经营也不利于一些农田水利基础设施的建设，农户因为利益不同，有的愿意筹资筹劳搞水利，而有的却不愿意，这造成很多农田水利年久失修无人过问。而分散的经营也不利于新技术的推广。丁邦元说，如果一千亩地两三个人种，推广起新技术容易，而如果面临千家万户推广就很困难。“我们现在推广新技术除了宣传培训外，主要靠大户示范才能带动。” ??? －－传统农区发展现代农业离不开工业化水平提高 ??? 传统农区发展现代农业是个长期的过程，是工业化发展到一定水平的必然结果。因此，必须依靠国家政策的支持和自身的努力逐渐发展建设，不断提高工业化水平，循序渐进的发展。通过培育新型农业和新型农民，完善现代装备和技术服务，逐步实现农业现代化，而不能搞硬性的指标和盲目快速推进。 ??? 庐江县政府的一位干部向记者坦诚，目前对中西部地区的县市特别像庐江这样的传统农业地区，加快发展是第一要务。对于现代农业和新农村建设，现在还无更多的精力谋划布局。这位官员的想法具有一定的代表性。记者采访了解到，不少传统农区的干部认为，传